УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора Томской области
от 11.09.2018 № 83

Положение о Департаменте ветеринарии Томской области
(в редакции от 28 декабря 2019 года)

1. Общие положения

1. Департамент ветеринарии Томской области (далее – Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченным в области ветеринарии, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целью деятельности Органа является эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории Томской области.

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) организация и реализация мероприятий, направленных на защиту животных от болезней, защиту населения от болезней, общих для человека и животных;

2) региональный государственный ветеринарный надзор.

4. В своей деятельности Орган руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, настоящим Положением.

5. Орган обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в сфере деятельности Органа.

6. Орган обладает правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

7. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.

8. Орган и подведомственные ему областные государственные бюджетные учреждения образуют Государственную ветеринарную службу Томской области.

9. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

10. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634009, г. Томск, пр. Ленина, 88.

2. Функции Органа

11. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере ветеринарии и предложения в них;

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

в) региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Орган, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;

г) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;

4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа, в том числе прогнозы статистического показателя «Платные ветеринарные услуги населению», а также проводит мероприятия по их исполнению;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

г) о соответствии размещения зданий (строений, сооружений), предназначенных для производства и хранения продуктов животноводства, действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка для строительства таких зданий (строений, сооружений);

6-1) обеспечивает достижение целей, показателей и результатов региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Орган, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;

7) организует и осуществляет региональный государственный ветеринарный надзор;

7-1) организует и осуществляет государственный надзор в области обращения с животными;

7-2) является исполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченным в области обращения с животными;

7-3) организует мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в том числе возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

8) проводит аттестацию экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

9) осуществляет контроль:

а) за деятельностью специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;

б) за выполнением ветеринарно-санитарных правил при перевозках животных, птиц, пчел, продуктов и других подконтрольных грузов;

в) за ветеринарно-санитарным и эпизоотическим состоянием объектов государственного ветеринарного надзора;

г) за деятельностью подведомственных государственных заказчиков в процессе формирования, размещения и исполнения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области;

д) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза в пределах своей компетенции в рамках осуществления регионального государственного ветеринарного надзора;

е) за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области переданных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

10) осуществляет полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Томской области;

11) реализует на территории Томской области федеральные противоэпизоотические мероприятия;

12) организует проведение на территории Томской области ветеринарных мероприятий по обеспечению эпизоотического благополучия и защите населения от болезней, общих для человека и животных;

13) организует диагностическое, профилактическое и лечебное обслуживание животных;

14) организует проведение ветеринарного мониторинга на территории Томской области;

15) осуществляет экспертизу в области выявления причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

16) организует создание необходимого резерва лекарственных и дезинфицирующих средств для ветеринарных целей и контролирует его распределение и расходование;

17) организует проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления;

18) принимает решение о разрешении ввоза, вывоза и транзита на территории области животных, птиц, пчел, продуктов и других подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов;

19) согласовывает маршрут перевозки или перегона животных;

20) осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

21) осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;

22) регистрирует объекты государственного ветеринарного надзора, ведет реестр зарегистрированных объектов;

23) устанавливает нормативы ветеринарного обслуживания животных на территории Томской области;

24) разрабатывает и утверждает структуру, учредительные документы и штатную численность учреждений Государственной ветеринарной службы Томской области;

25) организует деятельность учреждений Государственной ветеринарной службы Томской области;

26) разрабатывает для учреждений Государственной ветеринарной службы Томской области методические и информационные материалы;

27) создает аттестационную комиссию для аттестации специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

28) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов учреждений Государственной ветеринарной службы Томской области;

29) планирует и проводит мероприятия по защите личного состава ветеринарной службы Томской области от современных средств поражения;

30) организует и/или проводит совещания, конференции, встречи, конкурсы в сфере деятельности Органа для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в области ветеринарии;

31) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений;

32) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»;

33) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

34) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

35) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию;

36) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

37) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам сферы деятельности Органа;

38) готовит информацию по вопросам сферы деятельности Органа для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

39) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;

40) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

41) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;

42) Орган участвует:

а) в реализации мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

б) в организации выполнения юридическими лицами и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Органа.

12. В целях выполнения функций, указанных в пункте 11 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Органа

13. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента ветеринарии Томской области), который одновременно является главным государственным ветеринарным инспектором Томской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области.

В случае временного отсутствия руководителя Органа его обязанности исполняет заместитель руководителя Органа.

14. Свою деятельность Орган осуществляет непосредственно и/или через подведомственные ему учреждения Государственной ветеринарной службы области, а также ведомственные и производственные службы организаций, расположенных на территории Томской области.

15. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в настоящем Положении;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляет полномочия главного государственного ветеринарного инспектора Томской области в соответствии с действующим ветеринарным законодательством;

10) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных вносит Губернатору Томской области представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Томской области;

11) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Томской области;

12) вносит в Администрацию Томской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.