Доклад об исполнении программы профилактики нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в области ветеринарии, за 2019 год

С 1 января 2020 года полномочие по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в полном объеме возлагается на федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора (Россельхознадзор).

В этой связи исключаются полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации (в частности Департамента ветеринарии Томской области) по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора.

УТВЕРЖДАЮ
Начальник Департамента
ветеринарии Томской области
В.В.Табакаев
20.12.2019

Департаментом ветеринарии Томской области во исполнении статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 208 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» распоряжением Департамента ветеринарии Томской области от 28.02.2019 № 32/1 утверждена программа профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора, на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов (далее – Программа).

Целями Программы являются:

  • предупреждение нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области ветеринарии (далее – обязательные требования), включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
  • повышение открытости и прозрачности деятельности комитета госветнадзора Департамента ветеринарии Томской области при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора;
  • снижение административной нагрузки на поднадзорные субъекты;
  • разъяснение поднадзорным субъектам обязательных требований;
  • повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Задачами Программы являются:

  • выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижение рисков их возникновения;
  • принятие мер по предупреждению нарушений обязательных требований;
  • создание мотивации к добросовестному поведению поднадзорных субъектов, и, как следствие, сокращение количества нарушений в области ветеринарии.

 С целью выполнения программных мероприятий Департаментом проведены следующие мероприятия.

1. На официальном сайте Департамента ветеринарии Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещен актуальный перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (https://gosvet.tomsk.gov.ru/perechen-aktov-soderzhaschih-objazatelnye-trebovanija).

2. Для лиц, осуществляющих организацию питания детей в оздоровительных учреждения, проведены семинары-совещаниях по темам: «Разъяснение требований ветеринарного законодательства при обороте продукции животного происхождения»; «Оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные государственному ветеринарному контролю (надзору) товар». В рамках проведения МФЦР «Праздник Топора» проведен семинар на тему «Соблюдение ветеринарных и санитарных требований участниками ярмарок от муниципальных образований, осуществляющих торговлю пищевой продукцией и оказание услуг общественного питания». Проводились обучающие семинары для начинающих фермеров, главам крестьянских (фермерских) хозяйств доведены требования законодательства в области ветеринарии по содержанию крупного рогатого скота.

Комитет госветнадзора осуществляет информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении эпизоотической обстановки на территории Томской области с разъяснениями по соблюдению обязательных требований, предусмотренных нормативными правовыми актами. Сведения о зарегистрированных очагах и видах болезней сельскохозяйственных животных на территории Томской области размещены на официальном сайте Департамента ветеринарии Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В 2019 году на территории области действовали ограничительные мероприятия (карантин) по 6 заболеваниям в 38 очагах, из них 27 переходящих с 2018 года. За отчетный период выявлено 2 новых очага бешенства и 5 очагов лептоспироза, 2 очага ИНАНа, 1 очаг сальмонеллеза и 1 очаг нозематоза. Отменены ограничения по 15 очагам. Противоэпизоотические мероприятия проводились под контролем госветинспекторов комитета госветнадзора Департамента. Приняты исчерпывающие меры по недопущению распространения особо опасных болезней, общих для человека и животных.

3. Ежеквартально на официальном сайте Департамента ветеринарии Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещались часто выявляемые (типовые) нарушения обязательных требований, установленных законодательством в области ветеринарии, с рекомендациями (https://gosvet.tomsk.gov.ru/obobschenie-praktiki-osuschestvlenija-regionalnogo-gosvetnadzora).

Разработано и размещено на сайте руководство по соблюдению обязательных требований. (https://gosvet.tomsk.gov.ru/doklad-s-rukovodstvom-po-sobljudeniju-objazatelnyh-trebovanij).

4. 21 июля, 27 сентября, 5 декабря 2019 года на территории г. Томска, ЗАТО Северск, г. Стрежевой и Александровского района проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики, а также оказана практическая помощь при работе в информационной системе «Меркурий». Рассмотрены различные варианты приема продукции животного происхождения в зависимости от конкретных ситуаций, способы проведения инвентаризации. По итогам публичных мероприятий Департаментом ветеринарии Томской области разработаны методические рекомендации по организации процессов оформления ветеринарных сопроводительных документов при обороте водных биологических ресурсов в ФГИС «Меркурий».

5. По результатам рассмотрения сведений, поступивших в Департамент ветеринарии Томской области, о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в 2019 году индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам выдано 28 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

6. Порядок обжалования размещен на официальном сайте Департамента ветеринарии Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://gosvet.tomsk.gov.ru/Poryadok-obzhalovaniya).

7. Отделом правового и информационно-аналитического обеспечения обеспечивалось размещение на официальном сайте Департамента ветеринарии Томской области информации о вновь изданных нормативных правовых актах, сроках и порядке вступления их в действие, об изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие, об отмене нормативных правовых актов.

8. В соответствии с установленными сроками сотрудниками вносится информации о результатах осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок».

9. Комитетом госветнадзора по телефону горячей линии проводились консультации по вопросам соблюдения обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках регионального государственного ветеринарного надзора.

В результате осуществления мероприятий по недопущению заноса возбудителей заразных болезней животных, лечению больных животных, ликвидации очагов заразных болезней животных, получения сведений по результатам контрольно-надзорных мероприятий о нарушении юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами обязательных требований в области ветеринарии на территории Томской области достигнуто в 2019 году эпизоотологическое благополучие.

Материальный ущерб от падежа, вынужденного убоя, отчуждения, вынужденного уничтожения животных (ключевой показатель А.2.1) в 2019 году составил 90 657 088,09 рублей.

Ущерб от падежа крупного рогатого скота составил 4 054 665,04 рублей.

(М-716 голов*Ж 103 кг * Ц – (при стоимости 1 кг мяса 99,8 руб. по данным Томскстата, убойный выход составляет 55%, цена 1 кг составит 54,98 руб.) - Сф- 0 (по данным Департамента ветеринарии продукты убоя не реализовывались).

Ущерб от падежа свиней составил 86 602 723,05 руб.

(М-39897 голов*Ж 29 кг * Ц – (при стоимости 1 кг мяса 99,8 руб. по данным Томскстата, убойный выход составляет 75%, цена 1 кг составит 74,85 руб.) - Сф- 0 (по данным Департамента ветеринарии продукты убоя не реализовывались).

Целевой значение ключевого показателя А.2.1 в 2019 году составляет 193 млн. рублей.

Ключевой показатель А.3.1 Инфицированность животных (%)

 

Вид животного, заболевание

Инфицированность животных (%) 2019 году

Целевые значения показателя в 2019 году %

КРС:

- лептоспироз;

5,7

6

- бруцеллез;

0

0

- туберкулез;

0

0

- лейкоз КРС в коллективных хозяйствах;

0,71

8

- лейкоз КРС в личных подворьях

0,4

0,8

Свиньи:

- бруцеллез;

0

0

- туберкулез

0

0

Лошади:

- ИНАН

1,7

3,7

- бруцеллез;

0

0

- сап;

0

0

- случная болезнь

0

0

МРС:

- бруцеллез

0

0

 

Таким образом, реализация профилактических мероприятий Департаментом ветеринарии Томской области за отчетный период позволила прийти к целевым значениям ключевых показателей результативности регионального государственного ветеринарного надзора.

В 2019 году Департаментом ветеринарии Томской области выполнены все мероприятия, предусмотренные Программой. 

 

Опубликовано:2019-12-20 11:59 | Обновлено:2020-01-09 11:59