Часто выявляемые (типовые) нарушения обязательных требований, установленных законодательством в области ветеринарии, с рекомендациями (руководством) в 2019 году (архив)
В этой связи исключаются полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации (в частности Департамента ветеринарии Томской области) по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора.
|
Нарушение |
НПА |
Требование, установленное законодательством |
|---|---|---|
|
Нарушения, образующие состав ч. 1 ст. 14.43 «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4,10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37,14.44,14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 1000 до 300 000 рублей. |
||
|
Реализация мяса сельскохозяйственных животных, субпродуктов не прошедших ветеринарно-санитарную экспертизу в полном объеме (без оттисков ветеринарных клейм) |
п. 1 ст. 30 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 |
п. 1 ст. 30. Не переработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение. |
|
Нарушения, образующие состав ч. 1 ст. 10.6 «Нарушения правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев , предусмотренных частью 2 настоящей статьи» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 500 до 20000 рублей. |
||
|
Отсутствие идентификации и учета животных |
ст. 2.5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии»
Приказ Минсельхоза России от 22.04.2016 № 161 «Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету» |
ст. 2.5. Животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных. |
|
п. 3.2.1.1. Ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96. Бруцеллез, утв. начальником Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М.Авиловым 18 июня 1996 г. № 23 |
3.2.1.1. При наличии или приобретении животных производить их регистрацию в ветеринарном учреждении, получать регистрационный номер в форме бирки и следить за его сохранностью. |
|
|
Непредоставление сельскохозяйственных животных для ветеринарных обработок |
ст. 18 Федерального закона «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-I |
ст. 18. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. |
|
Непроведение обязательных ветеринарных мероприятия в отношении КРС |
п. 38, п. 39 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2016 г. № 551 |
п. 38. КРС, завозимый в Хозяйства, подлежит обособленному содержанию от других животных, содержащихся в Хозяйстве с целью проведения ветеринарных мероприятий (далее - карантинирование). Период карантинирования должен быть не менее 21 календарного дня с момента прибытия КРС в Хозяйства. В период карантинирования должны проводиться проводятся клинический осмотр животных, диагностические исследования и обработки, предусмотренные планами диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий органов (учреждений), входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на текущий календарный год (далее - Планы противоэпизоотических мероприятий). п. 39. КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с Планами противоэпизоотических мероприятий. |
|
п. 3.2.1.6. Ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96. Бруцеллез, утв. начальником Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М.Авиловым 18 июня 1996 г. № 23 |
3.2.1.6. Предъявлять по требованию ветеринарных специалистов все необходимые сведения о приобретенных животных и создавать условия для проведения их осмотра, исследований и обработок. |
|
|
Складирование навоза за пределы личного подсобного хозяйства |
п. 9 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 № 114 |
п. 9. Навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства. |
|
п. 11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоз России от 13 декабря 2016 г. № 551 |
п. 11. Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится КРС. |
|
|
Оформление в системе «Меркурий» ветеринарных сопроводительных документов, уполномоченными лицами не имеющими ветеринарного образования, на продукты не упакованные в потребительскую или транспортную тару |
п.10 Приложения № 2 к приказу Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» |
п. 10. Уполномоченные лица организаций, регистрируются путем направления заявки на предоставление доступа к ФГИС. Заявка должна содержать указанные в п.6 настоящего Порядка документы, в том числе , подтверждающие наличие у регистрируемых уполномоченных лиц ветеринарного образования. |
|
п. 1 Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утв. Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 646 |
п. 1. Упакованные в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, при условии, если они прошли установленные ветеринарным законодательством РФ процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности. |
|
|
Нарушения, образующие состав ч. 1 ст. 10.8 «Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 500 до 20000 рублей. |
||
|
Реализация рыбы, мясных полуфабрикатов без ветеринарных сопроводительных документов |
п.п. 2-3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 |
п. 2. ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки),характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров. установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза. п. 3. Оформление ВСД осуществляется при: производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления. |
|
Нарушения, образующие состав ч. 3 ст. 10.8 «Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 4000 до 700 000 рублей. |
||
|
Утилизация биологических отходов в неустановленных для этих целей местах |
п. 1.5 Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469) |
п. 1.5. Биологические отходы утилизируются путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах ( по решению главного государственного ветеринарного инспектора). |
|
Нарушение |
НПА |
Требование, установленное законодательством |
||
|---|---|---|---|---|
|
Нарушения, образующие состав ч. 1 ст. 14.43 «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4,10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37,14.44,14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 1000 до 300 000 рублей. |
||||
|
Хранение и реализация рыбы, рыбой продукции с истекшим сроком годности, обезличенной (отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием информации о дате выработки, сроках годности, изготовителе) |
п. 11, п. 12 р. IV Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162 |
п. 11 р. IV. Не допускается обращение на территории Союза пищевой рыбной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента, в том числе пищевой рыбной продукции с истекшим сроком годности. п. 12 р. IV. Пищевая рыбная продукция с истекшим сроком годности , а также пищевая рыбная продукция, собственник которой не может подтвердить происхождение пищевой рыбной продукции для обеспечения ее прослеживаемости, подлежит изъятию из оборота. |
||
|
ч. 9, ч. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 |
ч. 9 ст. 17. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. ч. 12 ст. 17. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителе. |
|||
|
Выпуск в обращение продукции несоответствующей требованиям ТР ТС «О безопасности пищевой продукции» |
ч. 1 ст 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 |
ч. 1 ст 5. Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при её соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на неё распространяется. |
||
|
Реализация мяса, субпродуктов не прошедших ветеринарно-санитарную экспертизу в полном объеме (без оттисков ветеринарных клейм) |
п. 1 ст. 30 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 |
п. 1 ст. 30. Не переработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит обязательной ВСЭ перед выпуском в обращение. |
||
|
Нарушения, образующие состав ч. 1 ст. 10.6 «Нарушения правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 500 до 20000 рублей. |
||||
|
Отсутствие идентификации и учета животных |
ст. 2.5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии»
Приказ Минсельхоза России от 22.04.2016 № 161 «Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету» |
ст. 2.5. Животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных. |
||
|
п. 3.2.1.1. Ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96. Бруцеллез, утв. начальником Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М.Авиловым 18 июня 1996 г. № 23 |
3.2.1.1. При наличии или приобретении животных производить их регистрацию в ветеринарном учреждении, получать регистрационный номер в форме бирки и следить за его сохранностью. |
|||
|
Непредоставление сельскохозяйственных животных для ветеринарных обработок |
ст. 18 Федерального закона «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-I |
ст. 18. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. |
||
|
Непроведение обязательных ветеринарных мероприятия в отношении КРС, овец |
п. 38, п. 39 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2016 г. № 551 |
п. 38. КРС, завозимый в Хозяйства, подлежит обособленному содержанию от других животных, содержащихся в Хозяйстве с целью проведения ветеринарных мероприятий (далее - карантинирование). Период карантинирования должен быть не менее 21 календарного дня с момента прибытия КРС в Хозяйства. В период карантинирования должны проводиться проводятся клинический осмотр животных, диагностические исследования и обработки, предусмотренные планами диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий органов (учреждений), входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на текущий календарный год (далее - Планы противоэпизоотических мероприятий). п. 39. КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с Планами противоэпизоотических мероприятий. |
||
|
п. 3.2.1.6. Ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96. Бруцеллез, утв. начальником Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М.Авиловым 18 июня 1996 г. № 23 |
3.2.1.6. Предъявлять по требованию ветеринарных специалистов все необходимые сведения о приобретенных животных и создавать условия для проведения их осмотра, исследований и обработок. |
|||
|
Нарушения, образующие состав ч. 1 ст. 10.8 «Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 500 до 20000 рублей. |
||||
|
Хранение и реализация продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов |
п.п. 2-3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 |
п. 2. ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки),характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров. установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза. п. 3. Оформление ВСД осуществляется при: производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления. |
||
|
Нарушение требований к гашению электронных ветеринарных сопроводительных документов в системе «Меркурий» (непогашенные ВСД) |
п. 52, п. 53 Приложения № 1 к приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 «Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» |
п. 52. Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа «гашение сертификатов». п. 53. Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения товара, осуществляется в течение 1 рабочего дня после перехода права собственности зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа «гашение сертификатов». |
||
|
Нарушения, образующие состав ч. 3 ст. 10.8 «Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 4000 до 700 000 рублей. |
||||
|
Утилизация биологических отходов в неустановленных для этих целей местах |
п. 1.5 Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469 |
п. 1.5. Биологические отходы утилизируются путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах ( по решению главного государственного ветеринарного инспектора). |
||
|
Нарушения, образующие состав ч. 1 ст. 10.7 «Сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 3000 до 150 000 рублей. |
||||
|
Сокрытие сведений о массовом падеже телят |
п. 83 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утв. Минсельхозом РФ от 13.12.2016 № 551 |
п. 83. Сведения о всех случаях выявления на Предприятии подозреваемых в заболевании, больных или павших животных, а также об их необычном поведении, должны сообщаться ветеринарным специалистам. |
||
|
ст. 18 Федерального закона «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-I |
ст. 18. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении. |
|||