Часто выявляемые (типовые) нарушения обязательных требований, установленных законодательством в области ветеринарии, с рекомендациями (руководством) в 2019 году

Нарушение

НПА

Требование, установленное законодательством

Нарушения, образующие состав ч. 1 ст. 14.43 «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4,10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37,14.44,14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 1000 до 300 000 рублей.

Реализация мяса сельскохозяйственных животных, субпродуктов не прошедших ветеринарно-санитарную экспертизу в полном объеме (без оттисков ветеринарных клейм)

п. 1 ст. 30 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880

п. 1 ст. 30. Не переработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение.

Нарушения, образующие состав ч. 1 ст. 10.6 «Нарушения правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев , предусмотренных частью 2 настоящей статьи» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 500 до 20000 рублей.

Отсутствие идентификации и учета животных

ст. 2.5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии»

 

Приказ Минсельхоза России от 22.04.2016 № 161 «Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету»

ст. 2.5. Животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.

п. 3.2.1.1. Ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96. Бруцеллез, утв. начальником Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М.Авиловым 18 июня 1996 г. № 23

3.2.1.1. При наличии или приобретении животных производить их регистрацию в ветеринарном учреждении, получать регистрационный номер в форме бирки и следить за его сохранностью.

Непредоставление сельскохозяйственных животных для ветеринарных обработок

ст. 18 Федерального закона «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-I

ст. 18. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Непроведение обязательных ветеринарных мероприятия в отношении КРС

п. 38, п. 39 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2016 г. № 551

п. 38. КРС, завозимый в Хозяйства, подлежит обособленному содержанию от других животных, содержащихся в Хозяйстве с целью проведения ветеринарных мероприятий (далее - карантинирование). Период карантинирования должен быть не менее 21 календарного дня с момента прибытия КРС в Хозяйства. В период карантинирования должны проводиться проводятся клинический осмотр животных, диагностические исследования и обработки, предусмотренные планами диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий органов (учреждений), входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на текущий календарный год (далее - Планы противоэпизоотических мероприятий).

п. 39. КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с Планами противоэпизоотических мероприятий.

п. 3.2.1.6. Ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96. Бруцеллез, утв. начальником Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М.Авиловым 18 июня 1996 г. № 23

3.2.1.6. Предъявлять по требованию ветеринарных специалистов все необходимые сведения о приобретенных животных и создавать условия для проведения их осмотра, исследований и обработок.

Складирование навоза за пределы личного подсобного хозяйства

п. 9 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 № 114

п. 9. Навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства.

п. 11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоз России от 13 декабря 2016 г. № 551

п. 11. Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится КРС.

Оформление в системе «Меркурий» ветеринарных сопроводительных документов, уполномоченными лицами не имеющими ветеринарного образования, на продукты не упакованные в потребительскую или транспортную тару

п.10 Приложения № 2 к приказу Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»

п. 10. Уполномоченные лица организаций, регистрируются путем направления заявки на предоставление доступа к ФГИС. Заявка должна содержать указанные в п.6 настоящего Порядка документы, в том числе , подтверждающие наличие у регистрируемых уполномоченных лиц ветеринарного образования.

п. 1 Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утв. Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 646

п. 1. Упакованные в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, при условии, если они прошли установленные ветеринарным законодательством РФ процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности.

Нарушения, образующие состав ч. 1 ст. 10.8 «Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 500 до 20000 рублей.

Реализация рыбы, мясных полуфабрикатов без ветеринарных сопроводительных документов

п.п. 2-3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589

п. 2. ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки),характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров. установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.

п. 3. Оформление ВСД осуществляется при: производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления.

Нарушения, образующие состав ч. 3 ст. 10.8 «Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 4000 до 700 000 рублей.

Утилизация биологических отходов в неустановленных для этих целей местах

п. 1.5 Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469)

п. 1.5. Биологические отходы утилизируются путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах ( по решению главного государственного ветеринарного инспектора).

Нарушение

НПА

Требование, установленное законодательством

Нарушения, образующие состав ч. 1 ст. 14.43 «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4,10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37,14.44,14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 1000 до 300 000 рублей.

Хранение и реализация рыбы, рыбой продукции с истекшим сроком годности, обезличенной (отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием информации о дате выработки, сроках годности, изготовителе)

п. 11, п. 12 р. IV Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162

п. 11 р. IV. Не допускается обращение на территории Союза пищевой рыбной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента, в том числе пищевой рыбной продукции с истекшим сроком годности.

п. 12 р. IV. Пищевая рыбная продукция с истекшим сроком годности , а также пищевая рыбная продукция, собственник которой не может подтвердить происхождение пищевой рыбной продукции для обеспечения ее прослеживаемости, подлежит изъятию из оборота.

ч. 9, ч. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880

ч. 9 ст. 17. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

ч. 12 ст. 17. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителе.

Выпуск в обращение продукции несоответствующей требованиям ТР ТС «О безопасности пищевой продукции»

ч. 1 ст 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880

ч. 1 ст 5. Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при её соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на неё распространяется.

Реализация мяса, субпродуктов не прошедших ветеринарно-санитарную экспертизу в полном объеме (без оттисков ветеринарных клейм)

п. 1 ст. 30 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880

п. 1 ст. 30. Не переработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит обязательной ВСЭ перед выпуском в обращение.

Нарушения, образующие состав ч. 1 ст. 10.6 «Нарушения правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 500 до 20000 рублей.

Отсутствие идентификации и учета животных

ст. 2.5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии»

 

Приказ Минсельхоза России от 22.04.2016 № 161 «Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету»

ст. 2.5. Животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.

п. 3.2.1.1. Ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96. Бруцеллез, утв. начальником Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М.Авиловым 18 июня 1996 г. № 23

3.2.1.1. При наличии или приобретении животных производить их регистрацию в ветеринарном учреждении, получать регистрационный номер в форме бирки и следить за его сохранностью.

Непредоставление сельскохозяйственных животных для ветеринарных обработок

ст. 18 Федерального закона «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-I

ст. 18. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Непроведение обязательных ветеринарных мероприятия в отношении КРС, овец

п. 38, п. 39 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2016 г. № 551

п. 38. КРС, завозимый в Хозяйства, подлежит обособленному содержанию от других животных, содержащихся в Хозяйстве с целью проведения ветеринарных мероприятий (далее - карантинирование). Период карантинирования должен быть не менее 21 календарного дня с момента прибытия КРС в Хозяйства. В период карантинирования должны проводиться проводятся клинический осмотр животных, диагностические исследования и обработки, предусмотренные планами диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий органов (учреждений), входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на текущий календарный год (далее - Планы противоэпизоотических мероприятий).

п. 39. КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с Планами противоэпизоотических мероприятий.

п. 3.2.1.6. Ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96. Бруцеллез, утв. начальником Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М.Авиловым 18 июня 1996 г. № 23

3.2.1.6. Предъявлять по требованию ветеринарных специалистов все необходимые сведения о приобретенных животных и создавать условия для проведения их осмотра, исследований и обработок.

Нарушения, образующие состав ч. 1 ст. 10.8 «Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 500 до 20000 рублей.

Хранение и реализация продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов

п.п. 2-3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589

п. 2. ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки),характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров. установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.

п. 3. Оформление ВСД осуществляется при: производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления.

Нарушение требований к гашению электронных ветеринарных сопроводительных документов в системе «Меркурий» (непогашенные ВСД)

п. 52, п. 53 Приложения № 1 к приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 «Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»

п. 52. Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа «гашение сертификатов».

п. 53. Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения товара, осуществляется в течение 1 рабочего дня после перехода права собственности зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа «гашение сертификатов».

Нарушения, образующие состав ч. 3 ст. 10.8 «Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 4000 до 700 000 рублей.

Утилизация биологических отходов в неустановленных для этих целей местах

п. 1.5 Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469

п. 1.5. Биологические отходы утилизируются путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах ( по решению главного государственного ветеринарного инспектора).

Нарушения, образующие состав ч. 1 ст. 10.7 «Сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных» КоАП РФ. Размер административного штрафа от 3000 до 150 000 рублей.

Сокрытие сведений о массовом падеже телят

п. 83 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утв. Минсельхозом РФ от 13.12.2016 № 551

п. 83. Сведения о всех случаях выявления на Предприятии подозреваемых в заболевании, больных или павших животных, а также об их необычном поведении, должны сообщаться ветеринарным специалистам.

ст. 18 Федерального закона «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-I

ст. 18. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении.

Опубликовано:2018-03-02 16:58 | Обновлено:2019-07-05 15:00