Утвержден начальником Департамента ветеринарии Томской области 14 января 2021 года

скачать DOC

скачать PDF

 

Департаментом ветеринарии Томской области во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» распоряжением Департамента ветеринарии Томской области (далее - Департамент) от 19.06.2020 № 80 утверждена программа профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных, за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, а также соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов (далее - Программа).

Целями Программы являются:

• предупреждение нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обращения с животными (далее – обязательные требования), включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
• повышение открытости и прозрачности деятельности комитета государственного надзора и контроля Департамента ветеринарии Томской области при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с животными;
• снижение административной нагрузки на поднадзорные субъекты;
• разъяснение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (далее - поднадзорные субъекты) обязательных требований;
• повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Задачами Программы являются:

• выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижение рисков их возникновения;
• принятие мер по предупреждению нарушений обязательных требований;
• создание мотивации к добросовестному поведению поднадзорных субъектов, и, как следствие, сокращение количества нарушений в области обращения с животными.

С целью выполнения программных мероприятий Департаментом проведены следующие мероприятия:

1. На официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещен актуальный перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (в разделе «Деятельность > Региональный государственный надзор в области обращения с животными> Перечень обязательных требований» по ссылке https://gosvet.tomsk.gov.ru/perechen-objazatelnyh-trebovanii).

2. Для лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с животными, проведены совещания по темам: «Разъяснение требований, установленных приказом Департамента ветеринарии Томской области от 23.01.2020 № 2 «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Томской области»; «Разъяснение требований, установленных приказом Департамента ветеринарии Томской области от 06.04.2020 № 9 «Об установлении порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Томской области».

Комитет государственного надзора и контроля осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и представителей муниципальных образований об изменениях в законодательстве в области обращения с животными с разъяснениями по соблюдению обязательных требований, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Сотрудники комитет государственного надзора и контроля в качестве экспертов принимали участие в форуме для разработчиков (хакатоне) Digital Region, который прошел в Томске 4-6 декабря. Организатором мероприятия выступил Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области. Первое место заняла команда, разработавшая мобильное приложение и лендинг для оформления заявки гражданами на отлов животных без владельцев. В перспективе, рассказали победители, подобные приложения позволят упростить процесс подачи заявки на отлов и проследить дальнейшую судьбу отловленного животного.

3. На регулярной основе, не реже одного раза в квартал, с целью обеспечения единства практики применения Департаментом федеральных законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, законов Томской области и нормативных правовых актов Томской области, обязательность применения которых установлена законодательством Российской Федерации, снижения количества нарушений обязательных требований, Департаментом проводится обобщение правоприменительной практики в области обращения с животными на территории Томской области. Обобщение практики осуществления контрольно-надзорной деятельности размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ежеквартально на официальном сайте Департамента ветеринарии Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещались часто выявляемые (типовые) нарушения обязательных требований, установленных законодательством в области обращения с животными, с рекомендациями (https:/gosvet.tomsk.gov.ru/rukovodstvo-po-sobljudeniju-objazatelnyh-trebovanij).

Разработано и размещено на сайте руководство по соблюдению обязательных требований. (https:/gosvet.tomsk.gov.ru/rukovodstvo-po-sobljudeniju-objazatelnyh-trebovanij).

4. 25 сентября, 17 декабря 2020 года в формате видео-конференцсвязи проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Департамента.

5. По результатам рассмотрения сведений, поступивших в Департамент, о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в 2020 году юридическому и физическим лицам выдано 4 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

6. Порядок обжалования размещен на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://gosvet.tomsk.gov.ru/Poryadok-obzhalovaniya).

7. Комитетом правового и информационно-аналитического обеспечения обеспечивалось размещение на официальном сайте Департамента информации о вновь изданных нормативных правовых актах, сроках и порядке вступления их в действие, об изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие, об отмене нормативных правовых актов.

8. В связи с отсутствием в 2020 году проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» информация не вносилась.

9. Комитетом государственного надзора и контроля по телефону горячей линии проводились консультации по вопросам соблюдения обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках регионального государственного надзора в области обращения с животными.

В результате осуществления мероприятий по предупреждению выявлению и пресечению нарушений юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями законодательства в области обращения с животными снижена вероятность наступления случаев причинения вреда животным в результате жестокого обращения.

Таким образом, реализация профилактических мероприятий Департаментом ветеринарии Томской области за отчетный период позволила прийти к целевым значениям ключевого показателя результативности регионального государственного надзора в области обращения с животными.

В 2020 году Департаментом ветеринарии Томской области выполнены все мероприятия, предусмотренные Программой.