Данная редакция первоначальная. В документ внесены изменения распоряжениями Департамента ветеринарии Томской области от 15.02.2023 № 23, от 23.08.2024 № 118

Документ признан утратившим силу распоряжением Департамента ветеринарии Томской области от 24.12.2024 № 203

В соответствии постановлением Администрации Томской области от 14.10.2015 № 375а «Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений и Порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания областными государственными учреждениями», на основании пункта 12 Положения о Департаменте ветеринарии Томской области, утвержденного постановление Губернатора Томской области от 11 сентября 2018 г. № 83, 

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за выполнением государственного задания областными государственными бюджетными учреждениями, в отношении которых Департамент ветеринарии Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя, согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Начальник департамента                                                         В.В.Табакаев

Приложение
к распоряжению Департамента ветеринарии Томской области
от 12.01.2021 № 1/3

ПОРЯДОК
осуществления контроля за выполнением государственного задания
областными государственными бюджетными учреждениями, в отношении которых Департамент ветеринарии Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления контроля за выполнением государственного задания по оказанию (выполнению) государственных услуг (работ) областными государственными бюджетными учреждениями (далее — учреждения), в отношении которых Департамент ветеринарии Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее — Департамент).

2. Предметом контроля является деятельность учреждений в части выполнения плановых показателей, характеризующих объем и качество оказываемых (выполняемых) государственных услуг (работ) (далее – показателей).

3. Целью осуществления контроля является подтверждение факта исполнения государственного задания в части оказания (выполнения) государственных услуг (работ), подтверждение соответствия объема предоставленных государственных услуг (работ) параметрам государственного задания.

4. Основными задачами контроля являются:
- подтверждение достоверности выполнения государственного задания;
- определение соответствия фактических значений показателей плановым значениям показателей, установленным в государственном задании;
- анализ причин отклонения фактического объема государственных услуг (работ), оказанных (выполненных) учреждением, от плановых значений показателей, установленных в государственном задании;
- своевременное изменение плановых значений показателей;
- принятие мер по обеспечению выполнения установленных показателей.

5. Контроль за выполнением государственного задания осуществляется посредством проведения:
- текущего мониторинга выполнения государственного задания;
- ежегодного мониторинга выполнения государственного задания;
- выездных проверок. 

6. Текущий мониторинг выполнения государственного задания осуществляется путем анализа: 
- отчетов о выполнении государственного задания за 3, 6 и 9 месяцев, предоставляемых учреждениями по форме, согласно приложению к настоящему порядку;
- предварительных отчетов об исполнении государственного задания за год.
Данные текущего мониторинга используются Департаментом при проведении оценки необходимости внесения изменений в плановые объемы показателей государственного задания на текущий финансовый год.

7. Ежегодный мониторинг осуществляется путем утверждения годового отчета об исполнении государственного задания за год, в соответствии с правилами, установленными пунктом 9 порядка формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 14.10.2015 № 375а «Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений и Порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания областными государственными учреждениями» (далее – постановление № 375а).
Данные годового отчета используются Департаментом при проведении оценки потребности в предоставлении государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями, на очередной финансовый год и плановый период.

8. Выездная проверка проводиться в составе ведомственной комплексной проверки эффективности финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

Камеральная проверка

9. Текущий и ежегодный мониторинг осуществляются в форме камеральной проверки.

10. Камеральная проверка исполнения государственного задания осуществляется должностными лицами финансово-экономического комитета Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление камеральной проверки.

11. Камеральная проверки проводится в течение пяти рабочих дней, со дня получения от учреждений документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка.

12. Камеральная проверка проводиться путем форматно-логического контроля сопоставимости показателей по внутридокументным и междокументным контрольным соотношением данных, отраженных в отчетах, сверки с данными иной статистической отчетности, анализа рисков не выполнения государственного задания за год, соблюдения сроков представления отчетов и порядка заполнения форм отчетов.

13. Отчеты о выполнении государственного задания за 3, 6 и 9 месяцев заполняются нарастающим итогом и представляются ежеквартально в Департамент на бумажном носителе и в электронном виде (в форме таблиц Excel) после согласования с должностным лицом комитета государственного надзора и контроля Департамента, курирующего деятельность учреждения, сопроводительным письмом, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, согласно приложению №1 к настоящему порядку.

14. Фактические значения показателя, характеризующего объем государственной услуги (работы) и причин невыполнения плановых показателей, с учетом допустимых отклонений, в пределах которого государственное задание считается выполненным, заполняются руководителем учреждения.

15. Фактические значения показателя, характеризующего качество государственной услуги (работы) и причин его невыполнения, заполняются должностным лицом комитета государственного надзора Департамента, контролирующий деятельность учреждения, при этом:
1) при оценке показателя качества работы «Ветеринарные обследования объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции и сырья животного происхождения»:
- оценивается охват объектов обследованиями на территории Томской области;
- критерием оценки является процентное соотношение фактического охвата обследованиями объектов к плановому значению.
2) при оценке показателя качества работы «Плановые профилактические вакцинации животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц)»:
- показателем оценки качества работы является охват поголовья животных иммунизацией против природно-очаговых особо опасных болезней и особо опасных болезней, по которым Томская область является стационарно неблагополучной;
- критерием оценки является процентное соотношение фактического охвата поголовья животных иммунизацией против особо-опасных болезней к плановому значению.
3) при оценке показателя качества работы «Диагностические мероприятия по предупреждению заразных и иных болезней животных»:
- показателем оценки качества работы является отсутствие случаев возникновения очагов заразных болезней животных, подвергнутых диагностическим мероприятиям;
- критерием оценки является отсутствие случаев возникновения очагов заболевания туберкулезом и гиподерматозом среди животных, подвергнутых диагностическим мероприятиям на территории Томской области (выявление случая возникновения очага является 100% невыполнением показателя, характеризующего качество государственной работы).
4) при оценке показателя качества работы «Отбор проб в рамках проведения противоэпизоотических мероприятий и мероприятий по обеспечению безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства на территории Томской области»:
- показателем оценки качества работы является доля отобранных проб, принятых к лабораторному исследованию;
- критерием оценки является процентное соотношение проб, принятых к лабораторному исследованию в общем объеме отобранных проб.
5) при оценке показателя качества работы «Лабораторные исследования в рамках проведения противоэпизоотических мероприятий и мероприятий по обеспечению безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства на территории Томской области»:
- показателем оценки качества работы является доля удовлетворительных результатов при проведении сличительных испытаний;
- критерием оценки является процентное соотношение удовлетворительных результатов в общем объеме проведенных сличительных испытаний (отрицательный результат сличительных испытаний является 100% невыполнением показателя, характеризующего качество государственной работы).
6) при оценке показателя качества работы «Ветеринарно-санитарные мероприятия по предупреждению заразных и иных болезней животных»:
- показателем оценки качества работы является соблюдение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;
- критерием оценки является соблюдение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. (наличие факта нарушения правил является 100% невыполнением показателя, характеризующего качество государственной работы)
7) при оценке показателя качества работы «Мероприятия по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности и прослеживаемости подконтрольных товаров, подтверждение эпизоотического благополучия территорий»:
- показателем оценки качества работы является соблюдение обязательных ветеринарных правил и мер при обеспечении ветеринарно-санитарных безопасности подконтрольных товаров;
- критерием оценки является соблюдение обязательных ветеринарных правил и мер при обеспечении ветеринарно-санитарных безопасности подконтрольных товаров. (наличие факта нарушения правил является 100% невыполнением показателя, характеризующего качество государственной работы).

16. Предварительный отчет об исполнении государственного задания за год представляется в Департамент на бумажном носителе и в электронном виде (в форме таблиц Excel) после согласования с должностным лицом комитета государственного надзора Департамента, курирующего деятельность учреждения, сопроводительным письмом, в срок до 20 ноября текущего финансового года, по форме годового отчета об исполнении государственного задания, исходя из фактических данных об исполнении государственного задания по итогам десяти месяцев и ожидаемого исполнения за год. 

17. Годовой отчет об исполнении государственного задания представляется в Департамент на бумажном носителе и в электронном виде (в форме таблиц Excel) после согласования с должностным лицом комитета государственного надзора Департамента, курирующего деятельность учреждения, сопроводительным письмом, ежеквартально, в срок до 20 января года, следующего за отчетным, по форме, утвержденной постановлением № 375а.

18. При выявлении в ходе камеральной проверки по результатам арифметического и форматно-логической контроля в форме таблиц Excel по контрольным соотношениям ошибок и (или) несоответствия сведений, полученных по результатам текущего и ежегодного мониторинга, а так же противоречия между сведениями, содержащимися в иных представленных документах, отчеты возвращаются учреждению на доработку. 

19. В форму таблиц отчетов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего порядка (далее - отчеты), допустимо вносить информацию о проведенных мероприятиях форматно-логического контроля, в связи с выявленными расхождениями (несоответствиями).

20. Доработанный учреждением отчет принимается Департаментом к повторному рассмотрению не позднее 3-х дней с момента получения заключения о проведенных мероприятиях форматно-логического контроля, с пояснительной запиской о причинах обоснованных расхождений, после чего составляется акт камеральной проверки с решением о принятии (не принятии) к утверждению отчета.

21. Документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего порядка, согласовываются заместителем начальника Департамента, председателем комитета организации ветеринарной деятельности, утверждаются начальником Департамента.

Выездная проверка

22. Выездная проверка выполнения государственного задания (далее - проверка) осуществляется в соответствии с планом ведомственных комплексных проверок, утвержденным распоряжением Департамента. 

23. Проверка проводится должностными лицами комитета государственного надзора и контроля по места нахождения учреждения. 

24. Проверка проводится путем сопоставления данных отчета об исполнении государственного задания за проверяемый год с первичной документацией, подтверждающей факт оказания (выполнения) государственной услуги (работы) за проверяемый период.

25. Проверка достижений показателей объема исполнения государственного задания включает:
- проверку наличия первичной документации, подтверждающей объем и факт проведения государственной услуги (работы);
- сопоставление данных с оперативной, ведомственной и статистической отчетностью, предоставляемой в Департамент;
- анализ причин (факторов) возникновения не соответствия фактического объема от значений показателей объема и качества оказанных (выполненных) государственных услуг (работ), отраженные в отчетах за проверяемый период.

26. Проводящие проверку должностные лица Департамента имеют право на: 
- беспрепятственный доступ на территорию, в помещение, здание проверяемого учреждения, фотосъемку, видеозапись, копирование документов; 
- истребование необходимых для проведения проверки документов и информации;
- получение объяснений (пояснений) в устной и письменной форме, в форме электронного документа по вопросам проводимой проверки.

Результаты контроля за выполнение государственного задания 

27. По результатам камеральной проверки выполнения государственного задания составляется акт камеральной проверки исполнения государственного задания (далее - акт проверки),за соответствующий период, в котором указываются:
- обоснованные отклонения от плановых показателей, 
- риски невыполнения государственного задания или перевыполнения плановых значений показателей (с учетом допустимых отклонений, при котором государственное задание считается выполненным (перевыполненным)), 
- нарушения сроков представления отчетов, 
- нарушения правил заполнения форм отчетов, 
- объяснения (пояснения) должностных лиц учреждения
-  иные материалы.

28. По результатам проведения выездной проверки выполнения государственного задания составляется акт проверки исполнения государственного задания (далее - акт проверки) к которому прикладываются подтверждающие документы (копии документов на бумажных носителях и (или) в электронном виде), объяснения (пояснения) должностных лиц учреждения, иные материалы.

29. По результатам контроля за выполнением государственного задания производится:
- уточнение государственного задания и размера субсидии, в случае если показатели объема, указанные в предварительном отчете об исполнении государственного задания за год, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых отклонений, при котором государственное задание считается выполненным);
- возврат средств субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае если показатели объема, указанные в отчете об исполнении государственного задания за год, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых отклонений, при котором государственное задание считается выполненным), в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем не оказанной государственной услуги (не выполненной работы);
- формирование и финансовое обеспечение выполнения учреждением государственного задания на очередной финансовый год и плановый период с учетом показателей отчетов о выполнении государственного задания учреждением и результатов проверок выполнения государственного задания;
- применение к руководителю учреждения дисциплинарного взыскания в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.12

Приложение №1
к Порядку осуществления 
контроля за выполнением 
государственного задания

Форма

УТВЕРЖДАЮ
________________________________

(Должность, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) и подпись
руководителя исполнительного
органа государственной власти Томской
области, осуществляющего функции
и полномочия учредителя областного
государственного учреждения)

Отчет об исполнении государственного задания за ____ месяцев

_________________________________
наименование учреждения

I. Исполнение государственного задания в части оказания государственных услуг

1. Государственная услуга "__________________________________________________"
                                (Указывается наименование государственной услуги)

1.1. Сведения о достижении показателей объема

1.2. Сведения о достижении показателей качества

II.    Исполнение    государственного    задания   в   части   оказания государственных работ

1. Государственная работа "___________________________________________________"
                                (Указывается наименование государственной работы)

1.1. Сведения о достижении показателей объема

1.2. Сведения о достижении показателей качества <4>

<1> Рассчитывается по формуле: гр. 8 = 100 - (гр. 7 / гр. 6 x 100).
<2>   Отклонение,   при   котором   государственное  задание  считается выполненным (устанавливается в соответствующем государственном задании).
<3>   Причины  невыполнения  описываются  в  случае,  если  отклонение, указанное  в гр. 8, выше установленного допустимого (возможного) отклонения(гр. 9).
<4>  Заполняется  при  наличии  в  государственном  задании показателей качества для работы.