Акт проверки ОГАУ «Томская облветлаборатория»
г. Томск 10.02.2023
Орган ведомственного контроля, осуществляющий плановую проверку: Департамент ветеринарии Томской области.
Дата и номер решения о проведении проверки: распоряжение Департамента ветеринарии Томской области от 10.01.2023 № 4 «О проверке ОГАУ «Томская облветлаборатория».
Основания для проведения проверки:
- план проведения плановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подведомственными Департаменту ветеринарии Томской области заказчиками
на 1 полугодие 2023 года, утвержденный начальником Департамента ветеринарии Томской области 14.12.2022;
- статья 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту — Федеральный закон № 44-ФЗ);
- постановление Администрации Томской области от 21.04.2014 № 147а
«Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов
о контрактной системе в сфере закупок государственными органами Томской области в отношении подведомственных им заказчиков».
Цель осуществления проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Сроки осуществления проверки: 17.01.2023 — 31.01.2023.
Срок оформления акта проверки: не позднее 10.02.2023.
Проверяемый период: с 01.01.2020 — 27.02.2022.
Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление проверки (далее — Комиссия):
Гынгазова Елена Витальевна — председатель комиссии; заместитель начальника департамента, председатель комитета правового и информационно-аналитического обеспечения;
Ильева Наталья Михайловна — заместитель председателя комитета правового и информационно-аналитического обеспечения;
Кривенко Анна Владимировна — консультант комитета правового и информационно-аналитического обеспечения.
Наименование, адрес местонахождения субъекта контроля, в отношении которого принято решение о проведении проверки: ОГАУ «Томская облветлаборатория» (в проверяемом периоде ОГБУ «Томская облветлаборатория», далее — Учреждение), 634009, Томская обл., г. Томск, ул. Розы Люксембург, 29.
Начальником Учреждения в проверяемом периоде являлась Татаринова Светлана Александровна (назначена на должность распоряжением Администрации Томской области от 23.01.2015 № 39-ра «О назначении на должность директора областного государственного учреждения «Томская областная ветеринарная лаборатория», распоряжением Администрации Томской области от 03.02.2020 № 53-ра «О назначении на должность директора областного государственного учреждения «Томская областная ветеринарная лаборатория»).
Учреждение в проверяемом периоде осуществляло свою деятельность на основании Устава Областного государственного бюджетного учреждения «Томская областная ветеринарная лаборатория», утвержденного приказом Управления ветеринарии Томской области от 25.11.2011 № 153.
Учреждение в проверяемом периоде в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ являлось заказчиком.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 38 Федерального закона № 44-ФЗ в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактный управляющий).
В проверяемом периоде контрактным управляющим являлась Кузнецова Татьяна Анатольевна (приказ Учреждения от 20.01.2014 № 07).
В соответствии с требованиями части 6 статьи 38 Федерального закона № 44-ФЗ контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Кузнецова Т.А. имеет высшее образование, что подтверждает диплом
от 30.01.2001 № ИЭ-921, выданный Томским политехническим университетом.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 39 Федерального закона № 44-ФЗ для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее - комиссия). Во исполнение указанных требований приказом от 02.05.2017 № 52 создана Единая комиссия по осуществлению закупок для нужд Учреждения. Приказом Учреждения от 22.04.2020 № 52 внесены изменения в состав Единой комиссии по осуществлению закупок.
В соответствии с требованиями части 5 статьи 39 Федерального закона № 44-ФЗ Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Три члена комиссии прошли повышение квалификации в сфере закупок, что подтверждают:
- диплом о профессиональной переподготовке по программе «Специалист в сфере закупок» от 24.03.2017 № ПП-00028, выданный Астахову М.А. ООО «Софит»;
- удостоверение о повышении квалификации по программе «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 16.12.2016 № 00665, выданное Севостьяновой Н.Г. ООО «Софит»;
- диплом о профессиональной переподготовке по программе «Управление государственными, муниципальными и корпоративными закупками» от 04.12.2019 № Н000798, выданный Белоусову В.А. ООО СО «Контрактная система Сибирь».
2020 год
Планирование закупок
Планирование закупок осуществляется в соответствии с требованиями
статьи 16 Федерального закона № 44-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2019 № 71-ФЗ) планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
Положение о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 (далее – Постановление № 1279).
Согласно части 7 статьи 16 Федерального закона № 44-ФЗ, а также подпункту б) пункта 12 Постановления № 1279 план-график формируется в соответствии с требованиями настоящей статьи при планировании финансово-хозяйственной деятельности и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности (далее – ПФХД).
План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов утвержден 15.01.2020, соответственно план-график Учреждения утвержден без нарушений (21.01.2020).
На 2020 год совокупный объем закупок согласно ПФХД должен составлять 7 229,69157 тыс. рублей. В единой информационной системе (zakupki.gov.ru) (далее – ЕИС) размещен план-график Учреждения с совокупным объемом закупок на 2020 год 7 229,69157 тыс. рублей. Кроме первоначальной версии в единой информационной системе размещены еще 11 версий плана-графика (от 12.02.2020, 28.02.2020, 23.04.2020, 26.05.2020, 22.06.2020, 30.06.2020, 27.11.2020, 02.12.2020, 08.12.2020, 14.12.2020, 15.12.2020). Совокупный годовой объем закупок согласно версии ПФХД от 15.12.2020 составляет 7 363,69406 тыс. рублей. В ЕИС размещен план-график Учреждения от 15.12.2020 с совокупным объемом закупок на 2020 год 7 363,69406 тыс. рублей.
Закупки у единственного поставщика в 2020 году
Учреждением были заключены следующие договоры (контракты) на 2020 год с единственным поставщиком:
Таблица № 1
|
№ п/п |
Наименование товара, работ, услуг |
дата и № договора (контракта) |
Поставщик |
Сумма договора (контракта), рублей |
|---|---|---|---|---|
|
1 |
Поставка электроэнергии |
от 21.01.2020 № 70021011017303 |
АО «Томскэнергосбыт» |
846 638,57 |
|
2 |
Холодное водоснабжение |
от 22.01.2020 № 6-2630 |
ООО «Томскводоканал» |
193 499,00 |
|
3 |
Поставка угля |
от 05.03.2020 № 25-02/20/44 |
ООО «Кузбасс-Уголь» |
139 500,00 |
|
4 |
Передача неисключительных прав использования ЭС «Госфинансы» |
от 04.06.2020 № 29-05/20/44 |
ООО «Альтернатива» |
42 832,00 |
|
5 |
Поставка наборов реагентов |
от 11.06.2020 № 02-06-02/20/44 |
ООО «ДИАКОН-ВЕТ» |
18 250,00 |
|
6 |
Поставка химических реактивов |
от 16.06.2020 № 04-06/20/44 |
ООО «Омскреактив» |
43 278,40 |
|
7 |
Поставка бокса |
от 26.06.2020 № 06/44/20 |
ООО «Компания Точного Счета» |
510 000,00 |
|
8 |
Поставка вытяжного шкафа |
от 26.06.2020 № 09/44/20 |
ООО «СТА-Групп» |
281 560,0 |
|
9 |
Поставка гомогенизатора |
от 30.06.2020 № 10/44/20 |
ООО «МикроБио» |
253 640,00 |
|
10 |
Поставка образцов мутности бактерийных взвесей |
от 30.06.2020 № 29-05-2/20/44 |
ООО «ОРМЕТ» |
6 960,00 |
|
11 |
Поставка питательных сред |
от 06.07.2020 № 29-05-1/20 |
ФБУН ГНЦ ПМБ |
35 462,85 |
|
12 |
Поставка питательных сред |
от 10.08.2020 № 02-06/20/44 |
ООО «НПЦ «Биокомпас-С» |
25 030,00 |
|
13 |
Поставка спецодежды |
от 24.11.2020 № 16-11/20/44 |
ООО «Респект70» |
153 420,00 |
|
14 |
Поставка тест-системы |
от 01.12.2020 № 25-2-11/20/44 |
ООО «ЗИП-И» |
163 903,96 |
|
15 |
Поставка угля |
от 26.11.2020 № 19-11/20/44 |
ООО «Кузбасс-Уголь» |
126 800,00 |
|
16 |
Поставка угля |
от 01.12.2020 |
ООО «МЦТТ» |
129 120,00 |
В соответствии с распоряжением Департамента государственного заказа Томской области от 03.07.2019 № 134-р «Об утверждении порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием электронной площадки» закупки № 3-15 таблицы № 1 проведены с использованием Электронного магазина. Закупка № 16 таблицы № 1 проведена без использования электронного магазина на основании подпункта 3 пункта 15 порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием электронной площадки, утвержденного распоряжением Департамента государственного заказа Томской области от 03.07.2019 № 134-р.
По части договоров, заключенных с единственным поставщиком, Учреждением не определена начальная (максимальная) цена посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).
Закупки товаров, работ, услуг конкурентными способами
В соответствии с пунктом 2-1 постановления Администрации Томской области от 14.01.2014 № 1а «О мерах по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» областное государственное казенное учреждение «Центр государственных закупок Томской области» (далее – постановление № 1а) определено учреждением, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для исполнительных органов Томской области, областных государственных казенных и бюджетных учреждений.
Таким образом, следующие закупки путем проведения электронного аукциона были проведены указанным уполномоченным учреждением.
В 2020 году Учреждением были размещены в ЕИС извещения о следующих закупках путем проведения электронного аукциона.
1. Извещение № 0865200000320000284 на поставку автомобильного средства с начальной максимальной ценой контракта 715 900,0 рублей было размещено в ЕИС 11.03.2020.
В соответствии с постановлением 1а Учреждение предоставило уполномоченному учреждению документацию об электронном аукционе, коммерческие предложения для обоснования начальной максимальной цены контракта, проект контракта.
В извещении установлены преимущества субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.
По результатам электронного аукциона Учреждением заключен контракт от 07.04.2020 № 01/44/2020 с ООО «Томь-Лада» на сумму 715 900,0 рублей.
Во исполнение пункта 3.4. указанного контракта приказом Учреждения от 17.04.2020 № 51 определен состав экспертной комиссии по проведению экспертизы, полученного товара по контракту от 07.04.2020 № 01/44/2020.
Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом от 07.04.2020 № 01/44/2020 на поставку средства автотранспортного, проведена, что подтверждает заключение проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом от 07.04.2020 № 01/44/2020 на поставку средства автотранспортного, от 20.04.2020.
Во исполнение пункта 3.5 контракта от 07.04.2020 № 01/44/2020 товар передан Учреждению (подписаны товарная накладная от 20.04.2020 № 388, счет-фактура от 20.04.2020 № 390, акт приема-передачи от 20.04.2020).
Во исполнение требований части 1 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ указанный контракт включен в реестр контрактов ЕИС в установленные законодательством сроки - 08.04.2020.
Во исполнение части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ в ЕИС размещена информация об исполнении контракта, в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате Учреждением поставленного товара), заключение по результатам экспертизы поставленного товара, информация о приемке поставленного товара в установленные сроки:
- товарная накладная от 20.04.2020 № 388 (дата размещения 21.04.2020);
- счет-фактура от 20.04.2020 № 390 (дата размещения 21.04.2020);
- заключение проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом от 07.04.2020 № 01/44/2020, от 20.04.2020;
- платежное поручение от 27.04.2020 № 177773 на сумму 400 000,0 рублей (дата размещения в ЕИС 29.04.2020);
- платежное поручение от 27.04.2020 № 178398 на сумму 315 900,0 рублей (дата размещения в ЕИС 29.04.2020).
2. Извещение № 0865200000320000328 на поставку стерилизатора парового с начальной максимальной ценой контракта 504 000,0 рублей было размещено в ЕИС 13.03.2020.
В соответствии с постановлением 1а Учреждение предоставило уполномоченному учреждению документацию об электронном аукционе, коммерческие предложения для обоснования начальной максимальной цены контракта, проект контракта.
В извещении установлены преимущества субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.
По результатам электронного аукциона Учреждением заключен контракт от 07.04.2020 № 02/44/2020 с ООО «МКП-Сервис» на сумму 504 000,0 рублей.
Приказом Учреждения от 26.05.2020 № 60 создана экспертная комиссия для проведения экспертизы полученного товара.
Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом от 26.05.2020 № 60, проведена, что подтверждает заключение проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом от 26.05.2020 № 60 на поставку стерилизатора. Товар получен (подписаны счет-фактура от 21.05.2020 № 20, товарная накладная от 21.05.2020 № 21, акт приема-передачи от 02.06.2020).
Срок поставки стерилизатора нарушен, в связи с чем Учреждением была направлена претензия об уплате неустойки в размере 554,4 рублей (письмо Учреждения от 02.06.2020 № 119. Поставщик пояснил причину нарушения срока поставки (письмо от 02.06.2020 № 213). На основании части 9 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ Учреждением принято решение о неприменение штрафных санкций (письмо Учреждения от 03.06.2020 № 123).
Во исполнение требований части 1 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ указанный контракт включен в реестр контрактов ЕИС в установленные законодательством сроки - 08.04.2020.
Во исполнение части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ в ЕИС размещена информация об исполнении контракта, в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате Учреждением поставленного товара), заключение по результатам экспертизы поставленного товара, информация о приемке поставленного товара в установленные сроки:
- товарная накладная от 21.05.2020 № 21, груз получили 02.06.2020 (дата размещения 03.06.2020);
- акт приема-передачи от 02.06.2020 (дата размещения 03.06.2020);
- заключение проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом от 26.05.2020 № 60 на поставку стерилизатора, от 02.06.2020 (дата размещения 03.06.2020);
- претензия об уплате неустойки от 02.03.2020 № 119 (размещена в ЕИС 03.06.2020);
- ответ на претензию от 02.06.2020 № 213 (размещен в ЕИС 03.06.2020);
- решение о неприменение штрафных санкций (письмо Учреждения от 03.06.2020 № 123) (размещено в ЕИС 03.06.2020);
- платежное поручение от 05.06.2020 № 249925 на сумму 504 000,0 рублей (дата размещения в ЕИС 08.06.2020).
3. Извещение № 0865200000320000374 на поставку ротационного испарителя в комплекте с начальной максимальной ценой контракта 770 000,0 рублей было размещено в ЕИС 16.03.2020.
В соответствии с постановлением 1а Учреждение предоставило уполномоченному учреждению документацию об электронном аукционе, коммерческие предложения для обоснования начальной максимальной цены контракта, проект контракта.
В извещении установлены преимущества субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.
По результатам электронного аукциона заключен контракт от 07.04.2020 № 03/44/2020 с ООО «МИЛЛАБ Система» на сумму 770 000,0 рублей.
Приказом Учреждения от 07.05.2020 № 58 создана экспертная комиссия для проведения экспертизы полученного товара.
Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом от 07.04.2020 № 03/44/2020, проведена, что подтверждает заключение проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом от 07.04.2020 № 03/44/2020. Товар получен (подписаны счет-фактура от 22.04.2020 № С-000000454, товарная накладная от 22.04.2020 № С-000000305, акт приема-передачи № СН0336-19-05197-1/1/1).
Во исполнение требований части 1 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ указанный контракт включен в реестр контрактов ЕИС в установленные законодательством сроки - 08.04.2020.
Во исполнение части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ в ЕИС размещена информация об исполнении контракта, в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате Учреждением поставленного товара), заключение по результатам экспертизы поставленного товара, информация о приемке поставленного товара в установленные сроки:
- товарная накладная от 22.04.2020 № С-000000305 (дата размещения 18.05.2020);
- заключение проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом от 07.04.2020 № 03/44/2020, от 15.05.2020 (дата размещения 18.05.2020);
- платежное поручение от 20.05.2020 № 222087 на сумму 770 000,0 рублей (дата размещения в ЕИС 22.06.2020).
4. Извещение № 0865200000320000939 на поставку оборудования для измерения (автоматический анализатор сырой клетчатки) для обеспечения государственных нужд с начальной максимальной ценой контракта 990 000,0 тыс. рублей было размещено в ЕИС 12.05.2020.
В соответствии с постановлением 1а Учреждение предоставило уполномоченному учреждению документацию об электронном аукционе, коммерческие предложения для обоснования начальной максимальной цены контракта, проект контракта.
В извещении установлены преимущества субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.
По результатам электронного аукциона заключен контракт от 08.06.2020 № 04/44/20 на поставку оборудования для измерения (автоматический анализатор сырой клетчатки) для обеспечения государственных нужд с ООО «АССА Лабораторные системы» на сумму 529 650,0 рублей.
Приказом Учреждения от 13.08.2020 № 79 создана экспертная комиссия для проведения экспертизы полученного товара.
Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом от 08.06.2020 № 04/44/20, проведена, что подтверждает заключение проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, от 28.08.2020. Товар получен (подписаны счет-фактура от 17.08.2020 № 488, товарная накладная от 17.08.2020 № 488, акт приема-передачи от 28.08.2020, акт ввода товара в эксплуатацию от 28.08.2020).
Во исполнение требований части 1 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ указанный контракт включен в реестр контрактов ЕИС в установленные законодательством сроки - 10.06.2020.
Во исполнение части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ в ЕИС размещена информация об исполнении контракта, в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате Учреждением поставленного товара), заключение по результатам экспертизы поставленного товара, информация о приемке поставленного товара в установленные сроки:
- товарная накладная от 17.08.2020 № 488, груз получили 28.08.2020 (дата размещения 01.09.2020);
- счет-фактура от 17.08.2020 № 488 (дата размещения 01.09.2020);
- акт приема-передачи от 28.08.2020 (дата размещения 01.09.2020);
- акт ввода товара в эксплуатацию от 28.08.2020 (дата размещения 01.09.2020);
- заключение проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, от 28.08.2020 (дата размещения 01.09.2020);
- платежное поручение от 03.09.2020 № 407043 на сумму 529 650,0 рублей (дата размещения в ЕИС 04.09.2020).
5. Извещение № 0865200000320001015 на поставку оборудования для измерения (автоматический экстрактор для определения жира по методу Сокслета-Рэндалла) для обеспечения государственных нужд с начальной максимальной ценой контракта 1 170 000,0 рублей размещено в ЕИС 15.05.2020.
В соответствии с постановлением 1а Учреждение предоставило уполномоченному учреждению документацию об электронном аукционе, коммерческие предложения для обоснования начальной максимальной цены контракта, проект контракта.
В извещении установлены преимущества субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.
По результатам электронного аукциона заключен контракт от 08.06.2020 № 05/44/20 на поставку оборудования для измерения (автоматический экстрактор для определения жира по методу Сокслета-Рэндалла) для обеспечения государственных нужд на общую сумму 1 047 150,0 рублей.
Приказом Учреждения от 13.08.2020 № 80 создана экспертная комиссия для проведения экспертизы полученного товара.
Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом от 08.06.2020 № 05/44/20, проведена, что подтверждает заключение проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, от 28.08.2020. Товар получен (подписаны счет-фактура от 17.08.2020 № 487, товарная накладная от 17.08.2020 № 487, акт приема-передачи от 28.08.2020, акт ввода товара в эксплуатацию от 28.08.2020).
Во исполнение требований части 1 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ указанный контракт включен в реестр контрактов ЕИС в установленные законодательством сроки - 10.06.2020.
Во исполнение части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ в ЕИС размещена информация об исполнении контракта, в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате Учреждением поставленного товара), заключение по результатам экспертизы поставленного товара в установленные сроки:
- заключение проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, от 28.08.2020 (дата размещения 02.09.2020);
- платежное поручение от 03.09.2020 № 407044 на сумму 1 047 150,0 рублей (дата размещения в ЕИС 04.09.2020);
- товарная накладная от 17.08.2020 № 487, груз получили 28.08.2020 (дата размещения 02.09.2020);
- счет-фактура от 17.08.2020 № 487 (дата размещения 02.09.2020);
- акт приема-передачи от 28.08.2020 (дата размещения 02.09.2020).
6. Извещение № 0865200000320001143 на поставку оборудования для измерения (флуориметр) для обеспечения государственных нужд с начальной максимальной ценой контракта 494 750,0 рублей размещено в ЕИС 28.05.2020.
В соответствии с постановлением 1а Учреждение предоставило уполномоченному учреждению документацию об электронном аукционе, коммерческие предложения для обоснования начальной максимальной цены контракта, проект контракта.
В извещении установлены преимущества субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.
По результатам электронного аукциона заключен контракт от 22.06.2020 № 07/44/20 на поставку оборудования для измерения (флуориметр) для обеспечения государственных нужд на общую сумму 494 750,0 рублей.
Приказом Учреждения от 03.08.2020 № 78 создана экспертная комиссия для проведения экспертизы полученного товара.
Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом от 22.06.2020 № 07/44/20, проведена, что подтверждает заключение проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, от 06.08.2020. Товар получен (подписаны товарная накладная от 22.07.2020 № 01-102/2207, акт приема-передачи от 06.08.2020).
Во исполнение требований части 1 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ указанный контракт включен в реестр контрактов ЕИС в установленные законодательством сроки - 24.06.2020.
Во исполнение части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ в ЕИС размещена информация об исполнении контракта, в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате Учреждением поставленного товара), заключение по результатам экспертизы поставленного товара, информация о приемке поставленного товара в установленные сроки:
- товарная накладная от 22.07.2020 № 01-102/2207, груз приняли 06.08.2020 (дата размещения 07.08.2020);
- акт приема-передачи от 06.08.2020 (дата размещения 07.08.2020),
- заключение проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, от 06.08.2020 (дата размещения 07.08.2020);
- платежное поручение от 10.08.2020 № 368803 на сумму 494 750,0 рублей (дата размещения в ЕИС 12.08.2020).
7. Извещение № 0365200011420000002 на поставку микроскопа лабораторного с начальной максимальной ценой контракта 481 250,0 рублей размещено в ЕИС 30.04.2020.
В соответствии с постановлением 1а Учреждение предоставило уполномоченному учреждению документацию об электронном аукционе, коммерческие предложения для обоснования начальной максимальной цены контракта, проект контракта.
В извещении установлены преимущества субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.
По результатам электронного аукциона заключен контракт от 26.05.2020 № 08/44/20 на поставку микроскопа лабораторного с ООО «Д-микро» на общую сумму 481 250,0 рублей.
Приказом Учреждения от 22.06.2020 № 66 создана экспертная комиссия для проведения экспертизы полученного товара.
Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом от 26.05.2020 № 08/44/20, проведена, что подтверждает заключение проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, от 30.06.2020. Товар получен (подписаны счет-фактура от 02.06.2020 № 65, товарная накладная от 02.06.2020 № 65, акт приема-передачи от 30.06.2020, акт ввода в эксплуатацию от 30.06.2020).
Во исполнение требований части 1 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ указанный контракт включен в реестр контрактов ЕИС в установленные законодательством сроки - 29.05.2020.
Во исполнение части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ в ЕИС размещена информация об исполнении контракта, в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате Учреждением поставленного товара), заключение по результатам экспертизы поставленного товара, информация о приемке поставленного товара, в установленные сроки:
- товарная накладная от 02.06.2020 № 65, груз приняли 30.06.2020 (дата размещения 02.07.2020);
- счет-фактура от 02.06.2020 № 65 (дата размещения 02.07.2020);
- акт приема-передачи от 30.06.2020 (дата размещения 02.07.2020),
- акт ввода товара в эксплуатацию от 30.06.2020 (дата размещения 02.07.2020);
- заключение проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, от 30.06.2020 (дата размещения 02.07.2020);
- платежное поручение от 06.07.2020 № 302395 на сумму 481 250,0 рублей (дата размещения в ЕИС 08.07.2020).
Государственный контракт энергоснабжения от 21.01.2020 № 70021011017303 заключен путем осуществления закупки у единственного поставщика – гарантирующего поставщика электрической энергии, в соответствии с пунктом 29 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ (пункт 1.3 контракта).
Во исполнение требований части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ указанный контракт размещен в ЕИС своевременно - 24.01.2020.
Частью 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ определены сроки размещения в ЕИС информации об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информацию об оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также информации о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке.
Сроки размещения информации в ЕИС Учреждением:
- платежное поручение от 27.01.2020 № 14490 на сумму 39 147,00 рублей (размещено в ЕИС 29.01.2020);
- платежное поручение от 04.02.2020 № 25567 на сумму 19 986,00 рублей (размещено в ЕИС 05.02.2020);
- акт приема-передачи от 31.01.2020 на сумму 89 976,97 рублей подписан электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) 13.02.2020 (размещен в ЕИС 17.03.2020);
- платежное поручение от 14.02.2020 № 52145 на сумму 21 469,97 рублей (размещено в ЕИС 18.02.2020);
- платежное поручение от 22.02.2020 № 61863 на сумму 26 647,00 рублей (размещено в ЕИС 27.02.2020);
- платежное поручение от 05.03.2020 № 83300 на сумму 26 993,00 рублей (размещено в ЕИС 10.03.2020);
- акт приема-передачи от 29.02.2020 на сумму 68 561,37 рублей подписан ЭЦП 17.03.2020 (размещен в ЕИС 19.03.2020);
- платежное поручение от 17.03.2020 № 110451 на сумму 9 894,00 рублей (размещено в ЕИС 19.03.2020);
- платежное поручение от 17.03.2020 № 110452 на сумму 12 034,37 рублей (размещено в ЕИС 19.03.2020);
- платежное поручение от 24.03.2020 № 121659 на сумму 35 991,00 рублей (размещено в ЕИС 27.03.2020);
- акт приема-передачи от 31.03.2020 на сумму 66 794,07 рублей подписан ЭЦП 17.04.2020 (размещен в ЕИС 17.04.2020);
- платежное поручение от 16.04.2020 № 165775 на сумму 3 810,07 рублей (размещено в ЕИС 17.04.2020);
- платежное поручение от 22.04.2020 № 173865 на сумму 21 511,69 рублей (размещено в ЕИС 27.04.2020);
- платежное поручение от 22.04.2020 № 173866 на сумму 5 913,31 рублей (размещено в ЕИС 27.04.2020);
- платежное поручение от 06.04.2020 № 142622 на сумму 20 568,00 рублей (размещено в ЕИС 27.04.2020);
- платежное поручение от 06.05.2020 № 191427 на сумму 20 038,00 рублей (размещено в ЕИС 08.05.2020);
- акт приема-передачи от 30.04.2020 на сумму 44 805,26 рублей подписан ЭЦП 14.05.2020 (размещен в ЕИС 18.05.2020);
- платежное поручение от 21.05.2020 № 224596 на сумму 6 383,00 рублей (размещено в ЕИС 22.05.2020);
- платежное поручение от 21.05.2020 № 224597 на сумму 20 335,00 рублей (размещено в ЕИС 22.05.2020);
- платежное поручение от 03.06.2020 № 243564 на сумму 13 442,00 рублей (размещено в ЕИС 05.06.2020);
- акт приема-передачи от 31.05.2020 на сумму 65 199,76 рублей подписан ЭЦП 15.06.2020 (размещен в ЕИС 16.06.2020);
- платежное поручение от 15.06.2020 № 268901 на сумму 4 531,02 рублей (размещено в ЕИС 17.06.2020);
- платежное поручение от 15.06.2020 № 268902 на сумму 10 725,00 рублей (размещено в ЕИС 17.06.2020);
- платежное поручение от 23.06.2020 № 281960 на сумму 17 922,00 рублей (размещено в ЕИС 26.06.2020);
- платежное поручение от 03.07.2020 № 298666 на сумму 19 560,00 рублей (размещено в ЕИС 06.07.2020);
- акт приема-передачи от 30.06.2020 на сумму 15 485,09 рублей подписан ЭЦП 14.07.2020 (размещен в ЕИС 14.07.2020);
- платежное поручение от 29.07.2020 № 345728 на сумму 26 080,00 рублей (размещено в ЕИС 03.08.2020);
- платежное поручение от 05.08.2020 № 357031 на сумму 4 646,00 рублей (размещено в ЕИС 06.08.2020);
- акт приема-передачи от 31.07.2020 на сумму 91 003,47 рублей подписан ЭЦП 14.08.2020 (размещен в ЕИС 18.08.2020);
- платежное поручение от 17.08.2020 № 382546 на сумму 18 526,32 рублей (размещено в ЕИС 21.08.2020);
- платежное поручение от 17.08.2020 № 382547 на сумму 10 958,24 рублей (размещено в ЕИС 21.08.2020);
- платежное поручение от 21.08.2020 № 390052 на сумму 6 194,00 рублей (размещено в ЕИС 26.08.2020);
- платежное поручение от 03.09.2020 № 409385 на сумму 6,67 рублей (размещено в ЕИС 04.09.2020);
- платежное поручение от 01.09.2020 № 403311 на сумму 27 301,00 рублей (размещено в ЕИС 04.09.2020);
- акт приема-передачи от 31.08.2020 на сумму 56 320,36 рублей подписан ЭЦП 14.09.2020 (размещен в ЕИС 15.09.2020);
- платежное поручение от 15.09.2020 № 437271 на сумму 35 031,26 рублей (размещено в ЕИС 17.09.2020);
- платежное поручение от 15.09.2020 № 437272 на сумму 10 449,10 рублей (размещено в ЕИС 17.09.2020);
- платежное поручение от 22.09.2020 № 447141 на сумму 36 401,00 рублей (размещено в ЕИС 17.09.2020);
- платежное поручение от 05.10.2020 № 467566 на сумму 16 896,00 рублей (размещено в ЕИС 08.10.2020);
- акт приема-передачи от 30.09.2020 на сумму 46 533,86 рублей подписан ЭЦП 13.10.2020 (размещен в ЕИС 14.10.2020);
- платежное поручение от 22.10.2020 № 506835 на сумму 22 528,00 рублей (размещено в ЕИС 27.10.2020);
- платежное поручение от 03.11.2020 № 521863 на сумму 13 960,00 рублей (размещено в ЕИС 09.11.2020);
- акт приема-передачи от 31.10.2020 на сумму 75 086,73 рублей подписан ЭЦП 17.11.2020 (размещен в ЕИС 17.11.2020);
- платежное поручение от 17.11.2020 № 552721 на сумму 18 494,59 рублей (размещено в ЕИС 20.11.2020);
- платежное поручение от 03.12.2020 № 582049 на сумму 22 526,00 рублей (размещено в ЕИС 08.12.2020);
- акт приема-передачи от 30.11.2020 на сумму 75 016,30 рублей подписан ЭЦП 14.12.2020 (размещен в ЕИС 16.12.2020);
- платежное поручение от 17.12.2020 № 619548 на сумму 23 334,64 рублей (размещено в ЕИС 22.12.2020);
- платежное поручение от 17.12.2020 № 619549 на сумму 19 107,66 рублей (размещено в ЕИС 22.12.2020);
- платежное поручение от 22.12.2020 № 629425 на сумму 4 091,30 рублей (размещено в ЕИС 25.12.2020);
- платежное поручение от 22.12.2020 № 629451 на сумму 25 943,97 рублей (размещено в ЕИС 25.12.2020);
- акт приема-передачи от 31.12.2020 на сумму 86 295,84 рублей подписан ЭЦП 15.01.2021 (размещен в ЕИС 20.01.2021);
- платежное поручение от 19.01.2021 № 3014 на сумму 33 734,84 рублей (размещено в ЕИС 29.01.2021) - срок нарушен.
Таким образом, в 1 случае выявлено нарушение срока размещения вышеуказанной информации в ЕИС.
Согласно требованиям части 4 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объемах закупок у СМП и СОНКО и до 1 апреля года, следующего за отчетным, разместить такой отчет в единой информационной системе. Во исполнение указанных требований отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2020 год размещен в единой информационной системе 24.03.2021 года.
2021 год
План-график закупок товаров, работ, услуг на 2021 год
План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов утвержден 15.01.2021, соответственно план-график Учреждения утвержден без нарушения установленных сроков (21.01.2021).
На 2021 год совокупный объем закупок согласно утвержденному плану-графику должен составлять 1 698,8608 тыс. рублей. В ЕИС размещен план-график Учреждения с совокупным объемом закупок на 2021 год 1 698,8608 тыс. рублей.
Кроме первоначальной версии в единой информационной системе размещены еще 6 версий плана-графика (от 23.03.2021, 30.03.2021, 15.09.2021, 07.12.2021, 09.12.2021, 28.12.2021).
ПФХД с изменениями утвержден 22.03.2021, согласно которому совокупный объем закупок должен составлять 2 321,02286 тыс. рублей. В ЕИС 23.03.2021 размещен план-график закупок на сумму 2 321,02286 тыс. рублей.
ПФХД с изменениями утвержден 29.03.2021, согласно которому совокупный объем закупок должен составлять 1 890,17183 тыс. рублей. В ЕИС 30.03.2021 размещен план-график закупок на сумму 1 890,17183 тыс. рублей.
Последняя версия ПФХД с изменениями утверждена 27.12.2021, согласно которой совокупный объем закупок должен составлять 1 921,92973 тыс. рублей. В ЕИС 30.03.2021 размещен план-график закупок на сумму 1 921,92973 тыс. рублей.
Закупки у единственного поставщика в 2021 году
Учреждением были заключены следующие договоры (контракты) на 2021 год
с единственным поставщиком:
Таблица № 2
|
№ п/п |
Наименование товара, работ, услуг |
дата и № договора (контракта) |
Поставщик |
Сумма договора (контракта), рублей |
|---|---|---|---|---|
|
1 |
Поставка электроэнергии |
от 26.01.2021 № 70021011017303 |
АО «Томскэнергосбыт» |
884 520,00 |
|
2 |
Холодное водоснабжение и водоотведение |
от 22.01.2021 № 6-2630 |
ООО «Томскводоканал» |
178 090,80 |
|
3 |
Поставка угля |
от 29.01.2021 № 01/21/44 |
ООО «МЦТТ» |
516 480,00 |
|
4 |
Ремонт жидкостного хроматографа |
от 07.04.2021 № 02/21/44 |
ООО «Элемент» |
311 081,03 |
|
5 |
Поставка угля |
от 10.09.2021 № 02/21/44 |
ООО «ИмпериАЛ» |
453 440,00 |
|
6 |
Услуги аттестации оборудования |
от 26.11.2021 № 303-М/21 |
ФБУ «Томский ЦСМ» |
247 420,80 |
В соответствии с распоряжением Департамента государственного заказа Томской области от 03.07.2019 № 134-р «Об утверждении порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием электронной площадки» закупки № 4-6 таблицы № 2 проведены с использованием Электронного магазина. Закупка № 3 таблицы № 2 проведена без использования электронного магазина на основании подпункта 3 пункта 15 порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием электронной площадки, утвержденного распоряжением Департамента государственного заказа Томской области от 03.07.2019 № 134-р.
По договору от 10.09.2021 № 02/21/44 не определена начальная (максимальная) цена посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).
Закупки товаров, работ, услуг конкурентными способами
Закупки путем проведения конкурсов, аукционов и запросов котировок в 2021 году не проводились.
Реестр контрактов
Государственный контракт энергоснабжения от 26.01.2021 № 70021011017303 заключен путем осуществления закупки у единственного поставщика – гарантирующего поставщика электрической энергии, в соответствии с пунктом 29 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ (пункт 1.3 контракта).
Во исполнение требований части 1 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ указанный контракт размещен в ЕИС 27.01.2021.
Частью 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ определены сроки размещения в ЕИС информации об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информацию об оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также информации о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке.
Сроки размещения информации в ЕИС Учреждением:
- платежное поручение от 01.02.2021 № 17547 на сумму 22 505,0 рублей (размещено в ЕИС 05.02.2021);
- платежное поручение от 01.02.2021 № 17548 на сумму 30 007,0 рублей (размещено в ЕИС 05.02.2021);
- платежное поручение от 03.02.2021 № 22221 на сумму 25 889,0 рублей (размещено в ЕИС 05.02.2021);
- акт приема-передачи от 31.01.2021 на сумму 61 699,33 рублей подписан ЭЦП 15.02.2021 (размещен в ЕИС 16.02.2021);
- платежное поручение от 17.02.2021 № 54015 на сумму 9 187,33 рублей (размещено в ЕИС 19.02.2021);
- платежное поручение от 17.02.2021 № 54017 на сумму 217,04 рублей (размещено в ЕИС 19.02.2021);
- платежное поручение от 20.02.2021 № 58819 на сумму 34 518,0 рублей (размещено в ЕИС 25.02.2021);
- платежное поручение от 02.03.2021 № 70927 на сумму 18 510,0 рублей (размещено в ЕИС 04.03.2021);
- акт приема-передачи от 28.02.2021 на сумму 88 257,36 рублей подписан ЭЦП 15.03.2021 (размещен в ЕИС 16.03.2021);
- платежное поручение от 17.03.2021 № 105311 на сумму 7 834,10 рублей (размещено в ЕИС 19.03.2021);
- платежное поручение от 17.03.2021 № 105312 на сумму 20 016,26 рублей (размещено в ЕИС 19.03.2021);
- платежное поручение от 17.03.2021 № 105322 на сумму 17,17 рублей (размещено в ЕИС 19.03.2021);
- платежное поручение от 22.03.2021 № 112198 на сумму 24 680,0 рублей (размещено в ЕИС 25.03.2021);
- платежное поручение от 05.04.2021 № 135292 на сумму 26 477,0 рублей (размещено в ЕИС 08.04.2021);
- акт приема-передачи от 31.03.2021 на сумму 66 839,25 рублей подписан ЭЦП 15.04.2021 (размещен в ЕИС 16.04.2021);
- платежное поручение от 16.04.2021 № 164236 на сумму 17 528,77 рублей (размещено в ЕИС 20.04.2021);
- платежное поручение от 16.04.2021 № 164237 на сумму 6 120,48 рублей (размещено в ЕИС 20.04.2021);
- платежное поручение от 22.04.2021 № 172194 на сумму 35 303,0 рублей (размещено в ЕИС 27.04.2021);
- платежное поручение от 28.04.2021 № 183299 на сумму 20 052,0 рублей (размещено в ЕИС 04.05.2021);
- акт приема-передачи от 30.04.2021 на сумму 64 473,79 рублей подписан ЭЦП 14.05.2021 (размещен в ЕИС 14.05.2021);
- платежное поручение от 17.05.2021 № 216079 на сумму 2 693,79 рублей (размещено в ЕИС 19.05.2021);
- платежное поручение от 20.05.2021 № 223262 на сумму 26 736,00 рублей (размещено в ЕИС 21.05.2021);
- платежное поручение от 03.06.2021 № 247362 на сумму 19 342,00 рублей (размещено в ЕИС 07.06.2021);
- акт приема-передачи от 31.05.2021 на сумму 65 207,10 рублей подписан ЭЦП 15.06.2021 (размещен в ЕИС 17.06.2021);
- платежное поручение от 17.06.2021 № 278251 на сумму 8 852,70 рублей (размещено в ЕИС 21.06.2021);
- платежное поручение от 17.06.2021 № 278252 на сумму 9 866,40 рублей (размещено в ЕИС 21.06.2021);
- платежное поручение от 23.06.2021 № 286979 на сумму 23 892,83 рублей (размещено в ЕИС 25.06.2021);
- платежное поручение от 23.06.2021 № 286980 на сумму 1 897,17 рублей (размещено в ЕИС 25.06.2021);
- платежное поручение от 05.07.2021 № 309481 на сумму 19 562,00 рублей (размещено в ЕИС 06.07.2021);
- акт приема-передачи от 30.06.2021 на сумму 52 807,70 рублей подписан ЭЦП 16.07.2021 (размещен в ЕИС 16.07.2021);
- платежное поручение от 15.07.2021 № 336697 на сумму 7 675,70 рублей (размещено в ЕИС 19.07.2021);
- платежное поручение от 21.07.2021 № 345871 на сумму 26 083,00 рублей (размещено в ЕИС 10.08.2021) - срок нарушен;
- платежное поручение от 06.08.2021 № 373377 на сумму 15 842,00 рублей (размещено в ЕИС 10.08.2021);
- акт приема-передачи от 31.07.2021 на сумму 53 261,92 рублей подписан ЭЦП 16.08.2021 (размещен в ЕИС 17.08.2021);
- платежное поручение от 17.08.2021 № 396717 на сумму 7 616,92 рублей (размещено в ЕИС 20.08.2021);
- платежное поручение от 24.08.2021 № 405813 на сумму 21 123,00 рублей (размещено в ЕИС 27.08.2021);
- платежное поручение от 06.09.2021 № 427146 на сумму 15 979,00 рублей (размещено в ЕИС 09.09.2021);
- акт приема-передачи от 31.08.2021 на сумму 59 430,01 рублей подписан ЭЦП 14.09.2021 (размещен в ЕИС 17.09.2021);
- платежное поручение от 16.09.2021 № 452735 на сумму 19 068,14 рублей (размещено в ЕИС 21.09.2021);
- платежное поручение от 16.09.2021 № 452736 на сумму 3 396,87 рублей (размещено в ЕИС 21.09.2021);
- платежное поручение от 24.09.2021 № 465533 на сумму 21 305,00 рублей (размещено в ЕИС 29.09.2021);
- платежное поручение от 06.10.2021 № 482267 на сумму 17 829,00 рублей (размещено в ЕИС 08.10.2021);
- акт приема-передачи от 30.09.2021 на сумму 58 407,21 рублей подписан ЭЦП 13.10.2021 (размещен в ЕИС 15.10.2021);
- платежное поручение от 15.10.2021 № 510401 на сумму 9 336,94 рублей (размещено в ЕИС 19.10.2021);
- платежное поручение от 15.10.2021 № 510402 на сумму 11 786,27 рублей (размещено в ЕИС 19.10.2021);
- платежное поручение от 21.10.2021 № 519958 на сумму 23 772,00 рублей (размещено в ЕИС 25.10.2021);
- платежное поручение от 03.11.2021 № 539948 на сумму 17 522,00 рублей (размещено в ЕИС 10.11.2021;
- акт приема-передачи от 31.10.2021 на сумму 80 381,35 рублей подписан ЭЦП 15.11.2021 (размещен в ЕИС 17.11.2021);
- платежное поручение от 17.11.2021 № 570814 на сумму 13 007,20 рублей (размещено в ЕИС 22.11.2021);
- платежное поручение от 17.11.2021 № 570815 на сумму 25 773,15 рублей (размещено в ЕИС 22.11.2021);
- платежное поручение от 23.11.2021 № 578861 на сумму 23 363,00 рублей (размещено в ЕИС 24.11.2021);
- платежное поручение от 03.12.2021 № 598246 на сумму 24 114,00 рублей (размещено в ЕИС 06.12.2021);
- акт приема-передачи от 30.11.2021 на сумму 66 790,29 рублей подписан ЭЦП 14.12.2021 (размещен в ЕИС 21.12.2021);
- платежное поручение от 16.12.2021 № 632348 на сумму 25 905,29 рублей (размещено в ЕИС 21.12.2021);
- платежное поручение от 21.12.2021 № 642411 на сумму 32 153,00 рублей (размещено в ЕИС 24.12.2021);
- платежное поручение от 24.12.2021 № 654067 на сумму 4 093,82 рублей (размещено в ЕИС 29.12.2021);
- акт приема-передачи от 31.12.2021 на сумму 60 247,30 рублей подписан ЭЦП 13.01.2022 (размещен в ЕИС 15.01.2022);
- платежное поручение от 10.02.2022 № 1034 (возврат средств по контракту) на сумму 113,52 рублей (размещено в ЕИС 17.02.2022).
Информация о расторжении контракта от 14.02.2022 размещена в ЕИС в установленный срок (22.02.2022).
Соглашение о расторжении контракта от 27.01.2022 размещено в ЕИС без нарушений сроков.
Таким образом, в 1 случае выявлено нарушение срока размещения вышеуказанной информации в ЕИС.
Согласно требованиям части 4 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объемах закупок у СМП и СОНКО и до 1 апреля года, следующего за отчетным, разместить такой отчет в единой информационной системе. Во исполнение указанных требований отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2021 год размещен в единой информационной системе 24.02.2022 года.
2022 год
План-график закупок товаров, работ, услуг на 2022 год
План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов утвержден 12.01.2022, соответственно план-график Учреждения утвержден без нарушения установленных сроков (21.01.2022).
На 2022 год совокупный объем закупок согласно утвержденному плану-графику должен составлять 4 768,75812 тыс. рублей.
В ЕИС размещен план-график Учреждения с совокупным объемом закупок на 2022 год 1 568,75812 тыс. рублей.
Закупки у единственного поставщика в 2022 году
Учреждением были заключены следующие договоры (контракты) на 2022 год
с единственным поставщиком:
Таблица № 3
|
№ п/п |
Наименование товара, работ, услуг |
дата и № договора (контракта) |
Поставщик |
Сумма договора (контракта), рублей |
|---|---|---|---|---|
|
1 |
Поставка электроэнергии |
от 28.01.2022 № 70021011017303 |
АО «Томскэнергосбыт» |
807 300,0 |
|
2 |
Поставка угля |
от 10.01.2022 № 1-У |
ООО «Кузбасс-Уголь» |
54 957,8 |
|
3 |
Поставка угля |
от 20.01.2022 № 2-У-22 |
ООО «Международный центр технологии и торговли» |
418 200,0 |
|
4 |
Холодное водоснабжение и водоотведение |
от 26.01.2022 № 6-2630 |
ООО «Томскводоканал» |
135 125,0 |
В соответствии с распоряжением Департамента государственного заказа Томской области закупки № 2-3 таблицы № 3 проведены без использования электронного магазина на основании подпункта 3 пункта 15 порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием электронной площадки, утвержденного распоряжением Департамента государственного заказа Томской области от 03.07.2019 № 134-р.
Закупки товаров, работ, услуг конкурентными способами
Закупки путем проведения конкурсов, аукционов и запросов котировок в проверяемом периоде 2022 года не проводились.
Реестр контрактов
Государственный контракт энергоснабжения от 28.01.2022 № 70021011017303 заключен путем осуществления закупки у единственного поставщика – гарантирующего поставщика электрической энергии, в соответствии с пунктом 29 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ (пункт 1.3 контракта).
Во исполнение требований части 1 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ указанный контракт включен в реестр контрактов ЕИС в установленные законодательством сроки - 01.02.2022.
Частью 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ определены сроки размещения в ЕИС информации об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информацию об оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также информации о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке.
Сроки размещения информации в ЕИС Учреждением:
- платежное поручение от 02.02.2022 № 25321 на сумму 20 037,0 рублей (дата размещения в ЕИС 09.02.2022);
- платежное поручение от 02.02.2022 № 25323 на сумму 26 716,0 рублей (дата размещения в ЕИС 09.02.2022);
- платежное поручение от 08.02.2022 № 38897 на сумму 18 074,0 рублей (дата размещения в ЕИС 14.02.2022);
- платежное поручение от 22.02.2022 № 70091 на сумму 24 099,0 рублей (дата размещения в ЕИС 28.02.2022);
- платежное поручение от 15.03.2022 № 113512 на сумму 9 469,14 рублей (дата размещения в ЕИС 23.03.2022);
- платежное поручение от 15.03.2022 № 113510 на сумму 9 555,7 рублей (дата размещения в ЕИС 23.03.2022);
- платежное поручение от 17.02.2022 № 59940 на сумму 15 718,2 рублей (дата размещения в ЕИС 23.03.2022) - срок нарушен;
- платежное поручение от 17.02.2022 № 59941 на сумму 28 776,92 рублей (дата размещения в ЕИС 23.03.2022).
- акт приема-передачи от 31.01.2022 на сумму 91 248,12 рублей подписан 15.02.2022 (размещен в ЕИС 17.02.2022);
- акт приема-передачи от 28.02.2022 на сумму 61 197,84 рублей подписан ЭЦП 15.03.2022 (размещен в ЕИС 15.03.2022).
Таким образом, в 1 случае нарушен срок размещения вышеуказанной информации в ЕИС.
Информация о расторжении контракта (соглашение от 23.03.2022) размещена в ЕИС без нарушений (24.03.2022).
Выводы:
1. Совокупный годовой объем закупок плана-графика на 2022 год не соответствует объему бюджетных средств по контрактам, планируемым к заключению в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, отраженному в ПФХД на 2022 год.
2. В 3 случаях в нарушение требований части 3 статьи 103 Федерального закона
№ 44-ФЗ информация об оплате по государственным контрактам энергоснабжения размещена с нарушением установленных сроков.
Рекомендации:
На основании вышеизложенного, в целях исключения нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективного и рационального использования бюджетных средств ОГАУ «Томская облветлаборатория» необходимо:
- принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению выявленных проверкой нарушений.
Акт составлен в 2 (двух) экземплярах
Председатель комиссии; заместитель начальника департамента,
председатель комитета правового и информационно-
аналитического обеспечения Е.В.Гынгазова
Заместитель председателя комитета правового
и информационно-аналитического обеспечения Н.М.Ильева
Консультант комитета правового и
информационно-аналитического обеспечения А.В.Кривенко
1 экземпляр акта о проведении
проверки получил начальник ОГАУ «Томская облветлаборатория»
/________________/_______________________/
подпись Ф.И.О.
«___»______________2023 года