Вопросы повестки дня заседания Комиссии:

Об обращении Кудрявцева С.С. о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности начальника областного государственного бюджетного учреждения «Асиновское районное ветеринарное управление» в связи с увольнением с государственной гражданской службы.

На заседании Комиссии присутствовали:

Гынгазова Елена Витальевна - заместитель начальника Управления, председатель комиссии;

Матвеева Елена Степановна - начальник отдела правового и информационно-аналитического обеспечения Управления, заместитель председателя комиссии;

Невинная Марина Игоревна - консультант отдела правового и информационно-аналитического обеспечения Управления, секретарь комиссии;

Ситников Павел Юрьевич - председатель комитета государственного ветеринарного надзора Управления (с правом совещательного голоса);

представитель органа по управлению государственной гражданской службой Томской области:

Маскатулин Андрей Сергеевич - консультант комитета антикоррупционно-правовой работы Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области;

независимые эксперты:

Байкалова Алла Ивановна - проректор по учебно-методической работе ФГБОУ ДПОС «Томского института переподготовки кадров и агробизнеса», член-корреспондент Академии кадровой и социальной политики АПК, доцент;

Золотарев Николай Петрович - директор Томского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, к.э.н., доцент.

По вопросу повестки дня заседания Комиссии слушали Невинную М.И., которая доложила о поступлении обращения консультанта, главного государственного ветеринарного инспектора Асиновского и Первомайского районов Кудрявцева Сергея Сергеевича с просьбой дать согласие Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления ветеринарии Томской области и урегулированию конфликта интересов на замещение на условиях трудового договора должности начальника областного государственного бюджетного учреждения «Асиновское районное ветеринарное управление».

Было отмечено, что Кудрявцев С.С. планирует участвовать в конкурсе на включение в отраслевой резерв для замещения вакантных должностей руководителей областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению ветеринарии Томской области. Предположительная дата расторжения служебного контракта с Кудрявцевым С.С. и увольнения его с должности государственной гражданской службы Томской области - 26.10.2015, предположительная дата начала замещения им на условиях трудового договора должности начальника областного государственного бюджетного учреждения «Асиновское районное ветеринарное управление» - 27.10.2015.

Статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ “О противодействии коррупции” (далее – Федеральный закон) установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора.

Согласно части 1 указанной статьи гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Пунктом 4 Положения о Комиссии, утвержденным приказом Управления ветеринарии Томской области от 04.08.2014 № 88, предусмотрено, что обращение о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Томской области может быть подано государственным гражданским служащим Управления, планирующим свое увольнение с государственной гражданской службы Томской области, и подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим Положением.

В пункте 4 статьи 1 Федерального закона определено, что к функциям государственного, муниципального (административного) управления организацией относятся полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.

Выступающий предложила членам комиссии ознакомиться с Должностным регламентом государственного гражданского служащего Томской области, замещающего должность государственной гражданской службы Томской области консультанта, главного государственного ветеринарного инспектора Асиновского и Первомайского районов (далее - Должностной регламент), Должностной инструкцией начальника государственного учреждения, подведомственного Управлению ветеринарии Томской области (далее - Должностная инструкция) и Уставом областного государственного бюджетного учреждения «Асиновское районное ветеринарное управление» (далее - Устав).

В соответствии с Должностной инструкцией начальник Учреждения обязан добросовестно руководить Учреждением, обеспечивать выполнение государственных заданий и осуществлять полномочия, отнесенные федеральным и областным законодательством, Уставом и трудовым договором к его компетенции. Пункт 2.1 Устава свидетельствует о том, что целью деятельности Учреждения является поддержание эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Асиновского района. Для достижения данной цели Учреждение осуществляет такие виды деятельности, как, например, проведение мероприятий по предупреждению заноса на территорию Асиновского района возбудителей инфекционных заболеваний и ликвидации очагов заразных болезней в случае их возникновения; проведение мероприятий по профилактике, диагностике и лечению инфекционных, инвазионных и незаразных болезней животных и болезней, общих для людей и животных.

В соответствии с Должностным регламентом консультант, главный государственный ветеринарный инспектор Асиновского и Первомайского районов осуществляет такие функции, как, например: контроль за реализацией на территории Асиновского и Первомайского районов федеральных противоэпизоотических мероприятий и областных целевых программ по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия; контроль за реализацией мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционных, инвазионных и массовых незаразных болезней животных и обеспечению безопасности продукции животного происхождения, ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок; разрабатывает и вносит начальнику Управления и/или председателю Комитета предложения по совершенствованию ветеринарного обслуживания населения Асиновского и Первомайского районов, в том числе в части обеспечения государственной ветеринарной службы кадрами ветеринарных специалистов, оборудованием, медикаментами, биопрепаратами, дезинфицирующими и другими средствами.

На основании изложенного Комиссия пришла к выводу о том, что начальник Учреждения и консультант, главный государственный ветеринарный инспектор Асиновского и Первомайского районов работают совместно, согласованно, имея одну и ту же цель при выполнении своих обязанностей. Кроме того, из Должностного регламента Кудрявцева С.С. следует, что обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении Учреждения, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий Учреждением он не принимал и при этом не совершал действий, которые могли создать для него самого привилегии и приоритеты.

Комиссия РЕШИЛА:

1. Представленную информацию принять к сведению.

2. Дать согласие Кудрявцеву С.С. на замещение на условиях трудового договора должности начальника областного государственного бюджетного учреждения «Асиновское районное ветеринарное управление» в связи с увольнением с государственной гражданской службы.

Голосовали: единогласно.

Председатель комиссии:

Гынгазова Е.В. __________________________

Заместитель председателя комиссии:

Матвеева Е.С. ____________________________

Секретарь комиссии:

Невинная М.И. __________________________

представитель органа по управлению государственной гражданской службой Томской области:

Маскатулин А.С. _________________________

независимые эксперты:

Байкалова А.И. _______________________ Золотарев Н.П. ____________________