В соответствии с Федеральными стандартами бухгалтерского учета для организации государственного сектора «Доходы», с целью определения доходов текущего периода по фактическому объему выполнения государственного задания

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказом Департамента ветеринарии Томской области от 26.12.2018 № 95 «Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением государственного задания областными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Департаменту ветеринарии Томской области», следующие изменения:

- изложить приложение «Порядок осуществления контроля за выполнением государственного задания областными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Департаменту ветеринарии Томской области» в новой редакции, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Приказ вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник департамента                                                       В.В.Табакаев

Приложение к приказу Департамента ветеринарии
Томской области
от «28» 03.2019 № 42

Порядок
осуществления контроля за выполнением государственного задания областными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Департаменту ветеринарии Томской области

Общие положения

1. Настоящий Порядок осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями (далее — Порядок) разработан на основании постановления Администрации Томской области от 14.10.2015 № 375а «Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений и Порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания областными государственными учреждениями».

2. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления контроля за выполнением государственного задания по оказанию (выполнению) государственных услуг (работ) областными государственными бюджетными учреждениями (далее — учреждения), подведомственными Департаменту ветеринарии Томской области (далее — Департамент).

3. Предметом контроля является деятельность подведомственных учреждений в части выполнения плановых показателей, характеризующих объем и качество государственных услуг (работ).

4. Целью осуществления контроля является подтверждение факта исполнения государственного задания в части оказания (выполнения) государственных услуг (работ), а именно подтверждение соответствия объема и качества предоставленных государственных услуг (работ) параметрам государственного задания.

5. Основными задачами контроля являются:

- подтверждение достоверности выполнения государственного задания;

- своевременное изменение значений показателей государственного задания, характеризующих объем и качество государственных услуг (работ).

- определение соответствия фактических значений показателей объема и (или) качества государственных услуг (работ), оказанных (выполненных) учреждением, плановым значениям, установленным в государственном задании;

- анализ причин отклонения фактического объема и (или) качества государственных услуг (работ), оказанных (выполненных) учреждением, от плановых значений, установленных в государственном задании;

- принятие мер по обеспечению выполнения установленных в государственном задании показателей, характеризующих качество и (или) объем государственных услуг (работ).

Контроль за выполнением государственного задания осуществляется на основании следующих отчетов:

- мониторинга выполнения государственного задания;

- предварительного отчета о выполнении государственного задания;

- отчета о выполнении государственного задания.

Фактические значения показателей объема и (или) качества государственных услуг (работ), содержащиеся в предварительном отчете о выполнении государственного задания, отчете о выполнении государственного задания, представляют годовое значение показателей объема и (или) качества государственных услуг (работ), выполненных за счет средств субсидии, в том числе сверх государственного задания.

 Формы контроля

6. Контроль за выполнением государственного задания осуществляют комитеты Департамента, осуществляющие координацию деятельности учреждений в пределах своих полномочий в форме:

- мониторинга выполнения государственного задания;

- выездной проверки.

Мониторинг выполнения государственного задания

7. Проведение мониторинга выполнения государственного задания осуществляется в виде камеральной проверки и сверки показателей, отраженных в отчетах об исполнении государственного задания с отчетностью, предоставляемой в Департамент по формам № 5вет и № 1ветА и т.д.

Мониторинг выполнения государственного задания осуществляется финансово-экономическим комитетом Департамента по следующим формам:

- мониторинг выполнения государственного задания (приложение №1 к настоящему порядку);

- предварительного отчета о выполнении государственного задания¹;

- годового отчета о выполнении государственного задания¹.

8. Виды мониторинга выполнения государственного задания:

- текущий мониторинг – осуществляется ежеквартально в виде сверки показателей о выполнении государственного задания, отраженных в отчете и показателей в ведомственной и статистической отчетности;

- ежегодный мониторинг – осуществляется путем сопоставления показателей предварительного отчета о выполнении государственного задания в части оказания государственных услуг (выполнения работ) и годового отчета об исполнении государственного задания.

Порядок заполнения форм мониторинга выполнения государственного задания

9. При заполнении частей 1 и 2 мониторинга выполнения государственного задания «ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ В ЧАСТИ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ» и «ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ В ЧАСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАБОТ» отражается следующее:

9.1 В строке «Государственная услуга» (работа) приводится порядковый номер раздела и наименование государственной услуги (работы). Наименование государственной услуги (работы) указывается в соответствии с региональным перечнем государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых Учреждениями.

9.2 При заполнении подразделов «Сведения о достижении показателей объема» и «Сведения о достижении показателей качества» указывается:

1) содержание государственной услуги (работы);

2) условия оказания (выполнения) государственной услуги (работы);

3) показатели, характеризующие объем (качество) государственной услуги (работы), с учетом:

- наименования показателя;

- единицы измерения;

- значения, утвержденного в государственном задании на очередной финансовый год;

- фактического значения за отчетный период на основании первичной документацией, подтверждающей факт оказания (выполнения) государственной услуги (работы);

- отклонения в процентах<1>;

- допустимого (возможного) отклонения<2>;

- причин не выполнения<3>.

9.3 В части фактического значения показателя объема исполнения государственной услуги (работы) и причин не выполнения показателей объема государственного задания, в случае превышение установленного допустимого (возможного) отклонения, заполняет руководитель Учреждения.

В части фактического значения показателя качества исполнения государственной услуги (работы) и причин не выполнения показателей качества государственного задания заполняет главный государственный ветеринарный инспектор, контролирующий деятельность Учреждения.

9.4 Отчеты в рамках мониторинга выполнения государственного задания подписывает руководитель Учреждения и главный государственный ветеринарный инспектор, контролирующий деятельность Учреждения.

Руководитель Учреждения представляет в Департамент отчеты об исполнении государственного задания:

- мониторинг выполнения государственного задания – ежеквартально нарастающим итогом в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- предварительный отчет в срок до 20 ноября текущего финансового года, исходя из фактических данных об исполнении государственного задания по итогам 10 месяцев и ожидаемого исполнения за год;

- годовой отчет – ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего
за отчетным годом.

10. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня представления учреждением отчетов о выполнении государственного задания осуществляет его рассмотрение и выносит заключение о принятии (непринятии) указанных отчетов.

Департамент в течении 5 рабочих дней со дня представления учреждением отчетов о выполнении государственного задания осуществляет контроль расчета финансового обеспечения по результатам мониторинга и предварительного отчета исполнения государственного задания по форме (приложение №2 к настоящему порядку)

Расчет финансового обеспечения по результатам мониторинга и предварительного отчета исполнения государственного задания подписывают руководитель и главный бухгалтер Учреждения, представляют вместе с отчетом в Департамент.

11. В случае если данные отчетов о выполнении государственного задания в части, касающейся показателей качества и (или) объема оказания государственных услуг (выполнения работ) не соответствуют ведомственной и статистической отчетности отчеты возвращаются на доработку.

Доработанные учреждением отчеты о выполнении государственного задания принимаются к повторному рассмотрению не позднее 3-х дней с момента получения заключения.

Мониторинг, предварительный и годовой отчет исполнения государственного задания согласовывает заместитель начальника Департамента, утверждает начальник Департамента.

Выездная проверка

12. Проведение выездной проверки осуществляется в соответствии с планом-графиком ведомственных комплексных проверок, утвержденным приказом (распоряжением) Департамента ветеринарии.

13. Проведение выездной проверки осуществляется комитетом государственного ветеринарного надзора совместно с комитетом организации ветеринарной деятельности и заключается в сопоставлении данных отчета об исполнении государственного задания с первичной документацией, подтверждающей факт оказания (выполнения) государственной услуги (работы).

14. Проверка достижений показателей объема исполнения государственного задания включает:

- проверку наличия первичной документации, подтверждающей объем и факт проведения государственной услуги (работы);

- сопоставление данных с оперативной, ведомственной и статистической отчетностью, предоставляемой в Департамент ветеринарии.

- анализ причин (факторов) возникновения отклонений от плановых показателей, характеризующих объем и качество оказанных (выполненных) государственных услуг (работ).

15. Проверка достижений показателей качества исполнения государственного задания в части оказания государственных услуг включает проверку жалоб потребителей на неоказание, не качественное оказание государственной услуги:

- показателем оценки качества государственных услуг, предоставляемых подведомственными учреждениями, является количество обоснованных жалоб на оказание государственных услуг.

- критерием оценки качества оказания государственных услуг используются количественные показатели обоснованных жалоб на оказание государственных услуг.

16. Жалобы на оказание государственных услуг рассматриваются специалистами Департамента ветеринарии Томской области в установленном порядке и в установленный законодательством срок.

17. Проверка достижений показателей качества исполнения государственного задания в части выполнения государственных работ включает проверку показателей качества выполнения государственных работ:

17.1. Ветеринарных обследований объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции и сырья животного происхождения:

- показателем оценки качества работы является охват объектов обследованиями на территории Томской области;

- критерием оценки является процентное соотношение охвата обследованиями объектов.

17.2. Плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц):

- показателем оценки качества работы является охват поголовья животных иммунизацией против природно-очаговых особо опасных болезней и особо опасных болезней, по которым Томская область является стационарно неблагополучной;

- критерием оценки является процентное соотношение охвата поголовья животных иммунизацией.

17.3. Диагностических мероприятий по предупреждению заразных и иных болезней животных:

- показателем оценки качества работы является количество случаев возникновения очагов заразных болезней животных на территории Томской области;

- критерием оценки является количественные показатели случаев возникновения очагов заразных болезней животных.

17.4. Отбора проб в рамках проведения противоэпизоотических мероприятий и ветеринарного мониторинга на территории Томской области;

- показателем оценки качества работы является доля проб, не принятых к лабораторному исследованию в связи с некачественным отбором и доставкой;

- критерием оценки является процентное соотношение проб, не принятых к лабораторному исследованию в общем объеме отобранных проб.

17.5. Лабораторных исследований в рамках проведения противоэпизоотических мероприятий и ветеринарного мониторинга на территории Томской области:

- показателем оценки качества работы является доля удовлетворительных результатов при проведении сличительных испытаний;

- критерием оценки является процентное соотношение удовлетворительных результатов в общем объеме проведенных сличительных испытаний.

18. При осуществлении проверки выполнения государственного задания ответственные должностные лица Департамента имеют право:

- в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещение, здание проверяемого учреждения (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебного удостоверения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- на истребование необходимых для проведения проверки документов и информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- на получение необходимых объяснений (пояснений) в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.

Результаты контроля за выполнением государственного задания подведомственными учреждениями

19. Результат проведения выездной проверки выполнения государственного задания включается в акт проверки выполнения государственного задания учреждением (далее - акт проверки).

20. Результаты проведения проверки выполнения государственного задания, излагаемые в акте проверки, подтверждаются документами (копиями документов на бумажных носителях и (или) в электронном виде), объяснениями (пояснениями) должностных лиц учреждения, другими материалами.

Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки.

21. Материалы по результатам выездной проверки выполнения государственного задания, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе ее осуществления, хранятся в Департаменте не менее 5 лет.

22. Результатом осуществления контроля за выполнением государственного задания подведомственными учреждениями являются:

- уточнение государственного задания и размера субсидии, в случае если показатели объема, указанные в предварительном отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений);

- возврат средств субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае если показатели объема, указанные в отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы);

- формирование и финансовое обеспечение выполнения учреждением государственного задания на очередной финансовый год и плановый период с учетом показателей отчетов о выполнении государственного задания учреждением и результатов проверок выполнения государственного задания;

- применение к руководителю учреждения мер дисциплинарных взысканий, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, а также направление материалов проверки выполнения государственного задания в правоохранительные органы в случае, если по результатам проверки выполнения государственного задания выявлено нарушение законодательства Российской Федерации.

1 Формы, утвержденные постановлением Администрации Томской области от
14.10.2015 № 375а.

<1> Рассчитывается по формуле: гр. 8 = 100 - (гр. 7 / гр. 6 x 100).

<2> Отклонение, при котором государственное задание считается выполненным

(устанавливается в соответствующем государственном задании).

<3> Причины невыполнения описываются в случае, если отклонение, указанное в гр. 8,

выше установленного допустимого (возможного) отклонения (гр. 9).

Приложение №1
к Порядку осуществления
контроля за выполнением
государственного задания

Форма

УТВЕРЖДАЮ

______________________________________

(Должность, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) и подпись
уководителя исполнительного
органа государственной власти Томской
области, осуществляющего функции
и полномочия учредителя областного
государственного учреждения)

Мониторинг выполнения государственного задания за ____ год

_________________________________

наименование учреждения

I. Исполнение государственного задания в части оказания государственных услуг

1. Государственная услуга "__________________________________________________"

(Указывается наименование государственной услуги)

1.1. Сведения о достижении показателей объема

1.2. Сведения о достижении показателей качества

II. Исполнение государственного задания в части выполнения государственных работ

1. Государственная работа "___________________________________________________"

(Указывается наименование государственной работы)

1.1. Сведения о достижении показателей объема

1.2. Сведения о достижении показателей качества <4>

<1> Рассчитывается по формуле: гр. 8 = 100 - (гр. 7 / гр. 6 x 100).

<2> Отклонение, при котором государственное задание считается

выполненным (устанавливается в соответствующем государственном задании).

<3> Причины невыполнения описываются в случае, если отклонение,

указанное в гр. 8, выше установленного допустимого (возможного) отклонения(гр. 9).

<4> Заполняется при наличии в государственном задании показателей качества для работы.

Руководитель _________________________________(______________)

Главный государственный ветеринарный инспектор________________________(_____________)

Согласовано:

Заместитель начальника Департамента _______________________(__________________)

Проверено в рамках камеральной проверки:

Ведущий экономист ______________ (____________)

Приложение №2
в Порядку осуществления
контроля за выполнением
государственного задания

Имущественные налоги _____________________________

Итого финансовое обеспечение _____________________________

Руководитель                                                                      (                                )

Главный бухгалтер                                                             (                                )